四川发展改革再下深水，加大压力传导增强激励约束——新华发行集团来访四川发展交流三项制度改革
四川发展的“三项制度”改革一直走在全国前列，多次得到国务院国资委和省委、省政府主要领导的肯定和鼓励，改革经验在国务院召开的全国国企改革座谈会上做了交流发言，并入选国务院国资委《地方国企改革100例》。近日，四川新华发行集团党委书记、董事长朱丹枫率队赴四川发展，交流三项制度改革的措施和经验。公司党委书记、董事长王凤朝，党委副书记、董事、副总经理张宜刚介绍了公司推进改革的做法、成效、经验、体会、认识，并对下一步改革再下深水，加大压力传导增强激励约束做了介绍。
一直以来，四川发展狠抓以三项制度为重点的内部改革。按照全面市场化选人用人、全面契约化管理、全面差异化绩效薪酬考核，扎实推进了“三项制度”改革，初步建立“员工能进能出、干部能上能下、收入能增能减”的优胜劣汰机制和激励约束机制，有效激发起了广大员工干事创业的激情和动力。实施“全体起立”，由部门和员工双向选择，确立“淘汰机制”打破铁饭碗；实施“竞聘上岗”，打破干部能上不能下；实施全面差异化绩效薪酬考核，确立“激励约束机制”打破大锅饭。目前，除组织任命的领导班子成员外，其余人员已100%实现了市场化选聘。
王凤朝董事长对四川发展推进三项制度改革，总结归纳出三点体会：首先是解放思想，创新突破。在改革过程中，公司党委抓总，统一思想，确定改革的方向和目标，敢于打破现有的平衡，强力推动，攻坚克难、创新突破。其次是坚持三化，依法依规，即坚持规范化、专业化、市场化的原则。所有改革文件的出台都要经过职工大会，保证改革全过程有章可循、有法可依。公司员工全体参与，成为改革的参与者和推动者。第三是将改革与转型紧密结合，有序推进。调机构，根据公司的战略发展方向，确定相适应的机构职能；编岗位，本部各部门和直接出资企业主要负责人与公司签订三年周期/年度业绩合同，部门员工与部门负责人签订绩效考核“一人一表”，形成业绩目标、经营责任压力层层传导；定薪酬，以构建市场化绩效考核体系为核心，确立责任、贡献与收入分配挂钩的新格局，实施薪酬与考核市场化“双对标”；选人才，通过常态化网络招聘、个性化猎头推荐、市场化公开选聘、专业化定向挖掘等方式，广开聚才渠道，动态配置人才。建立内部人才流通机制，开展本部与出资企业对口岗位人员互派交流、上挂下派，推动企业内部人才流动培养。
对下一阶段的改革，王凤朝董事长提出，四川发展将在三项制度改革上再下深水，从加大压力传导，强化激励约束实效出发：一是推行直属企业负责人个人存量与履职成效对赌，或个人与企业项目跟投，将其个人资产与企业经营挂钩，加大压力传导；二是探索把短期激励与项目中长期股权、期权激励相结合，推动企业管理人员立足长远战略发展，搞好企业经营管理；三是全面实施差异化绩效薪酬考核，提升企业用人效率；四是强化人岗匹配，按照专业人干专业事的原则，优化调整员工岗位配置，增强人岗的适配；五是加强对员工个人职业生涯设计，进一步激发内部运行的动力和活力。
