核心提示：对国有企业而言，一些具备条件的将被改组、组建为国有资本投资、运营公司 　　地方国有资产监管机构也要根据实际情况，改组组建   对国有企业而言， 一些具备条件的将被改组、 组建为国有资本投资、 运营公司

　　地方国有资产监管机构也要根据实际情况， 改组组建国有资本投资、 运营公司

　　省、 市政府根据实际情况， 适时开展直接授权国有资本投资、 运营公司履行出资人职责的试点工作

　　日前， 省政府出台《关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》， 明确将以“管资本”为主， 完善国有资产管理体制， 改革国有资本授权经营体制等。 其中， 改组组建国有资本投资、 运营公司是此次改革的关键所在。

　　关键， 源自其将带来的变化。 对国有企业而言， 一些具备条件的将被改组、 组建为国有资本投资、 运营公司。 《意见》明确， 将通过划拨国有企业的国有股权、 国有资本经营预算注资组建与重组、 改组具备一定条件的国有独资企业相结合的方式， 组建若干省级国有资本投资、 运营公司。 地方国有资产监管机构也要根据实际情况， 改组组建国有资本投资、 运营公司。

　　省国资委相关负责人表示， “两类公司”都是被政府授权经营国有资本的公司制企业， 都以国有资本的保值增值为目标。 投资公司以产业资本投资为主， 强调产业资本与金融资本的融合， 如年初启动“二次重组”的川商投， 更名新增“控股”二字的长虹等。 运营公司则以资本运营为主， 侧重在资本市场通过资本运作有效组合配套国有资本等， 如四川发展。

　　《意见》明确， 省、 市政府可根据实际情况， 适时开展直接授权国有资本投资、 运营公司履行出资人职责的试点工作。 “这就意味着未来政府可将出资人职责直接授予两类公司， 而无需再通过国有资产监管机构间接授权。 ”

　　国资监管机构自身职责也将发生改变。 坚持以管资本为主， 《意见》进一步明确国有资产监管重点， 按照市场经济规则和现代企业制度要求， 重点管好国有资本布局、 规范资本运作、 提高资本回报和维护资本安全。

　　不缺位、 不越位——《意见》明确， 将国有资产监管机构行使的投资计划、 部分产权管理和重大事项决策等出资人权利， 授权国有资本投资、 运营公司和其他直接监管的企业行使； 将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业； 将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业； 将国有资产监管机构配合承担的公共管理职能， 归位于相关政府部门和单位。

　　《意见》还明确提高国有资本配置和运营效率， 要坚持以市场为导向、 以企业为主体， 推进国有资本优化重组。 如争取更多政策契合性强、 产业互补性高的央企总部入川； 鼓励全省国有企业以获取关键技术、 核心资源等为重点， 积极开展跨省并购重组， 探索海外并购重组等。

本文来源: 中小企业局

05.04.2017  19:10