外需无法改善？ 发改委称经济还是要靠投资

同时对2015年中国经济，徐绍史表示，7%左右的经济增长目标考虑了就业和收入等民生要素，符合我国发展规律。但在“外需不可能有很大的改善，消费需求平稳增长”背景下，拉动经济还是要发挥投资的关键作用，具体做法是“打好投资组合拳”。

2015年经济打好投资组合拳 抓住新兴产业等新增长点

对于2015年经济走势，徐绍史昨日在两会记者会上表示，一是经济下行压力不小，国际经济不确定、不稳定的因素较多；二是有利条件不少，我国经济的韧性和潜力大，有回旋余地；发展信心不减，虽然化解过剩产能艰难，但新兴业态方兴未艾，虽然潜在风险依然存在，但调控空间大。

徐绍史指出，今年外需不可能有很大的改善，消费需求有平稳的增长，所以在拉动经济发展当中，还是要发挥投资的关键作用，要更好地打好投资的组合拳。

而投资也不完全是传统意义上的“铁公机”，而是补短板、调结构、增加公共产品和公共服务的供给。

谁来投？就是要政府用好自有资金，也就是财政资金；并要撬动社会和民间投资。“这是一个非常重要的问题，要放宽市场准入，创新投融资的体制机制”，徐绍史强调。

那怎么投？是政府和社会资本加强合作，通过购买服务、股权合作、共同投资来加强与社会资本的合作，利益共享、风险共担。“中国正在起草特许经营条例，被通常称作为PPP的方式来推动合作。”

除了投资外，徐绍史还表示，今年要着力抓好新的增长点，包括新兴产业、新兴业态、新的模式和新的产品；还要抓住新增长极，和新的增长带，包括“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等。并大力推进产能和装备“走出去”。

“中国具有很多优势产能，但现在产能利用率并不高，境外一些国家又有这样的需求，所以要加快产能和装备走出去的力度和进度。”

对欧洲量化宽松对中国的影响，徐绍史介绍，货币政策是各国、各经济体自主决定的，在决定时要考虑它的溢出效应，但中国本身市场很大，经济回旋的余地又非常大，所以并不担心。

发改委自身要动真碰硬 自我革命

发改委是经济体制改革的指导协调部门，自身也调控着整个国家的价格改革、宏观调控、投融资行政审批管理等，因此牵头操刀多项国家宏观改革项目，制定国家发展规划，如去年便做事编制国家“十三五”规划。但也因权力太大而成腐败的重灾区。

对此徐绍史表示，发改委要“动真碰硬、自我改革”。具体从审批制度、核准制度、投融资体制、价格改革方面展开。

徐绍史介绍，去年发改委再次修订政府核准投资的目录，取消15项审批事项，下放23项审批事项，连同2013年发改委已经取消、下放行政审批事项达到76%。

在价格改革方面，徐绍史介绍“今年将有几项重大的价格改革措施正在酝酿，不久也会出台。”去年已经放开在医保目录中的700多种低价药价格，中药价格一天用量5块钱以下，西药一天用量在3块钱以下的低价药。非公立医院的服务价格，共56项商品和服务的价格已经全部放开。

同时，正在酝酿居民用水、用气的阶梯价格改革、电价改革等。