改变生活的《决定》

　　 房地产税

　 　租、卖哪个更划算？

　　【百姓视角】家住北京宣武门的孙女士有三套房子。看到加快房地产税立法的消息，她心里打起算盘：“是租出去合适还是卖了少交点税金划算？”

　　【决定看点】逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革。

　　【解读】中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说：“全会的提法意味着对整体房地产税收体系的调整。对于房地产税的立法和改革可能涉及到一揽子的增减调节，而不仅仅是房产税一项。”

　　 资源价改

　　必需品加大人文关怀

　　【百姓视角】西安市民张女士家去年天然气开销为900多元，她担心资源价改后花销再加大。

　　【决定看点】完善主要由市场决定价格的机制。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

　　【解读】国家发展改革委能源所原所长周大地说，“水、电、油、气等属于民生必需品，加大对困难群众补贴，制定科学、公平、人性化的改革方案是本轮资源价格的应有之举。”

　　 户籍改革

　　城市门槛高低有别

　　【百姓视角】北京朝阳区的“群租客”小黎回老家就业的想法更坚定了一些：“大城市很难落户，小城市可能机会更多！”

　　【决定看点】全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

　　【解读】“不放开不合理，全部放开又要防止一下挤破门。”中共中央党史研究室主任欧阳淞说，“‘松紧有别’的落户制度既能满足中小城市和小城镇增强产业发展、增加活力的需求，也有利于缓解大城市人满为患的现状。”