二维码，“微触角”承载“大数据”——开江县贫困家庭收入台账二维码管理系统记录贫困怎么解、干部怎么帮
为更好运用“子系统”和“六有”平台数据，切实加强建档立卡贫困户精准扶贫、精准脱贫的过程管理，开江县建立了贫困家庭收入台账二维码管理系统，真正把建档立卡贫困户收入情况实时记录、帮扶过程逐一记载，便于查询、全程监管，吸引了全社会的关注和参与，助推了全县脱贫攻坚工作扎实高效开展。
主要做法：“三个一”记录全过程
每一户贫困户对应一个二维码。结合“子系统”和“六有”平台数据，开发建立开江县贫困家庭收入台账二维码管理系统，为全县20446户建档立卡贫困户分别生成一个二维码，制作在每一户贫困户的《明白卡》右上角，一并张贴在贫困户家中显眼位置。二维码系统设置了贫困户家庭成员、联系帮扶、收入台账、帮扶图文四大板块，详实记录了每户贫困户家庭组成、联系方式、脱贫年度、致贫原因、“一超六有”达标、帮扶措施，及其帮扶人员信息、各年度收支、干部入户帮扶过程等情况，贫困户情况通过扫描二维码都能实时查询。
每一名帮扶干部实时记录帮扶过程。全县1.4万党员干部结合深入推行的“入户五四工作法”和“三走”活动，深入结对联系的贫困户家中开展帮扶工作，并通过二维码系统实时上传帮扶工作照片、记录帮扶工作日志，既加强干部帮扶过程的管理，又及时反映帮扶工作成效。同时，帮扶干部结合建档立卡贫困户《收支台账》，及时更新贫困户的工资性、转移性、财产性收入情况和经营性收支情况，引导群众认账。
每一名群众都参与扶贫过程监督。全县各地各部门通过召开会议、悬挂标语等形式，大力宣传贫困家庭收入台账二维码管理系统，重点围绕贫困户家庭信息是否准确、帮扶措施是否精准、帮扶工作是否到位、收入情况是否属实等方面，引导全社会参与到脱贫攻坚监督工作中来。同时，在“四好村”创建工作中，结合贫困家庭收入台账二维码管理系统实时反映的贫困户享受扶贫政策情况，引导群众感党恩、说实话、相互监督，强力扭转贫困群众不认账问题，大力营造“自主脱贫光荣”的良好氛围。
初步成效：项目措施有效落地落实
自贫困家庭收入台账二维码管理系统运行1年来，助推了各项扶贫项目、帮扶措施的落地生效，确保了2017年全县16个贫困村、11104名贫困人口脱贫退出，圆满完成了年度减贫目标任务。
帮扶力量更加充实。各帮扶单位及时结合单位人员变化，调查相应贫困户的帮扶责任人，确保了每名贫困户的帮扶工作不脱节。加强“5+2”驻村工作组选派工作，187名帮扶干部、200名农机专业技术人才和37名司法员充实到帮扶一线。深入开展县级领导干部走遍所有村（社区）、科级领导干部走遍帮扶村民小组、一般干部走遍帮扶村居民户“三走”活动，全面落实“回头查”“回头看”和“回头帮”工作要求，贫困对象更加精准，帮扶措施高效落实，脱贫成效不断巩固。
脱贫项目强力推进。先后实施“五大会战”项目244个，6个专项督导组每月结合“二维码系统”对到户项目开展1次专项督查、进行1次专题通报，脱贫项目始终在高压力中推进。全年实施完成43公里村道扩宽升级工程、200余公里社道及产业便道硬化工程、82个“五小水利”工程、4083人易地扶贫搬迁和909户危房改造，新建通村公路17.8公里，硬化社道及产业便道81公里，创建“四好村”137个，贫困地区生产生活条件持续改善。
富民产业加快培育。发放扶贫小额信贷1.83亿元，强力保障贫困群众发展增收产业所需。培育新型农业经营主体288个，健全家庭农场“4+1”、“1+4”产业精准扶贫等利益联结机制，开展农业技术培训1.2万人次，引导51个贫困村适度规模发展粮油、蔬菜、水果等特色支柱产业5.2万亩，新增水产养殖面积200亩，每个贫困村都有1－2个特色支柱产业，贫困群众在村级集体经济发展中人均增收达到6元以上。
民生底线更加兜紧。深入实施能力扶贫“四项计划”，改造维修贫困村小学教学点5个，发放教育扶贫救助资金96.83万元、资助贫困学生1189名，精选扶贫专员和就业扶贫专员138人，开展职业技能培训16期1000余人。扎实开展卫生计生扶贫“五大行动”，全面实现贫困人口在县内门诊就医免挂号费、住院免交押金和出院“零支付”结算，完成16个建档立卡贫困村合格村医配备，为贫困人口代缴新农合884.58万元。全面落实“两线合一”工作，到位资金7114万元、发放3190余万元。
体会建议：三个“强化”激发更大潜能
强化网络运用，才能让大数据的作用更大化。国家“子系统”和“六有”大数据平台对贫困户信息、帮扶工作进行了全面管理，但数据查阅等权限主要局限于扶贫主管部门和各乡镇，贫困群众自身和帮扶干部查询信息极为不便，只有通过信息网络手段，将贫困户信息逐一生成链接，对外公开，方便更多人查询，才能有效地将“子系统”和“六有”系统数据进行延伸，使其更好发挥作用。
强化过程管理，才能倒逼帮扶措施精准落实落地。帮扶责任在干部，帮扶成效如何重在帮扶过程管理。对干部到位情况、帮扶工作开展情况实施“双重”监管，是有效杜绝干部履行帮扶责任不到位、不务实等现象的重要抓手，强化帮扶过程管理才能确保帮扶措施真正落到实处、发挥效益。
强化社会监督，才能巩固提升脱贫成效。脱贫攻坚工作需要全社会参与和监督，一方面监督帮扶干部工作开展情况，确保“扶真贫、真扶贫”的工作氛围更加浓厚。另一方面监督贫困群众不认账、不感恩等问题，引导群众心怀感恩、勤劳致富，才能干群携手朝着“四好”目标心往一处想、劲往一处使，早日实现脱贫致富、共同小康。
