构建全方位援藏格局 成都市对口支援甘孜州10县

    成都市成华区创新援助理念，用8000万元政府援建资金，撬动川旅集团等投入近20亿元参与丹巴县旅游发展；龙泉驿区帮助甘孜县成立“城乡建设投资发展有限公司”，帮助融资2亿元，实施代建项目15个……按照四川省委省政府安排，成都市对口支援甘孜州10个县。两年来，成都通过构建全方位援藏格局，助推藏区发展实现新跨越。据悉，目前全市确定5年援藏项目297个，计划投入资金12.52亿元，开工项目达253个，完工113个。

     推动产业援助项目化

    8000万撬动20亿投资

    据了解，成都坚持“输血”援藏的同时，注重借助市场化手段“造血”兴藏，增强藏区自我发展能力。“推广‘公司+基地+合作社+农牧户’四方共赢的现代生产经营模式，帮助成立了专业合作组织和产业基地25个。”市援藏办有关负责人向记者举例，成华区以打造“甲居藏寨”为突破口，用8000万元政府援建资金，撬动川旅集团等投入近20亿元，参与丹巴县旅游发展，帮助做强做大生态旅游产业。

    此外，坚持把援助项目实施与帮助藏区群众就业增收有机结合起来，援藏过程中，探索建立“产业支撑、项目带动、培训引导、补贴增收”四位一体就业增收长效机制。据统计，两年来实施的对口援藏项目吸纳当地群众就业1.2万人次，促进人均增收2000余元。

     引导社会资金援助

    帮助招商引进101个项目

    “援藏资金方面，按照10个区县地方公共财政预算收入0.5%的标准，将6.54亿元援助资金足额列入预算。”市援藏办有关负责人说。同时，通过充分发挥政府资金“保基本、兜底线”作用，探索“政府资金主导、社会资金参与、自我融资补充”的资金援藏模式，我市引导更多的社会资金援助，多方推动社会参与，同样取得了重大成果。

    据悉，锦江区引导民营企业参与唐卡和雪域俄色茶产业发展；龙泉驿区帮助甘孜县成立“城乡建设投资发展有限公司”，帮助融资2亿元，实施代建项目15个，项目资金总额1.54亿元。两年来，还组织专家学者、社会组织、民营企业举办决策咨询会、项目招商会、产品推介会18场次，帮助受援方招商引进项目101个，达成意向投资32.59亿元，到位资金1.03亿元。

     实施多层次智力援藏

    培训干部人才1.68万人次

    除了项目援藏与资金援藏，打造一批在藏区生根发芽的人才队伍也很重要。成都市为此实施了多层次智力援助。“根据藏区阶段性和专业性工作需要，派出短期临时性援藏人才150批次1382人次。”市援藏办有关负责人表示，通过实施藏区人才对口培训提升工程，举办各类专题培训班306期，培训藏区干部人才1.68万人次。同时，组织藏区干部人才来蓉参加培训48批次、1580人次，帮助受援方培养了一批在藏区生根发芽的人才队伍。

     ○链接

    锦江：分批分期开展人才培训

    记者从锦江区委统战部获悉，为切实加强炉霍县干部教育培训工作，根据《炉霍县2012—2016年干部教育培训规划》，按照适应全县社会经济的发展和中心工作的要求，锦江区决定从2013年至2016年，采取走出去、请进来的方式开展多种形式的培训，分批分期对炉霍县县级领导、乡镇部门负责人、副科级以下干部、村组干部和专业技术人员进行培训，计划培训各类干部人才2312人次。

    截至目前，锦江区已先后9次在炉霍举办教育、卫生、科技等业务培训，7次在锦江区举办对县乡（镇）村干部及寺庙僧人的培训，共培养1223人次。此外，锦江区按照每名援藏干部传帮带3—5名藏区干部的原则，40名援藏干部与炉霍县150余名藏区干部结对子。

     郫县：与道孚县“14+22”结对帮扶

    记者从郫县县委统战部获悉，2012年8月11日，郫县新民场镇人民政府一行5人，抵达道孚县七美乡开展对口帮扶活动，拉开了郫县14个镇结对帮扶道孚县22个乡镇的序幕。郫县与道孚县结对帮扶活动将深入开展，并逐步形成“14+22”结对帮扶的长效机制。

    据悉，到达七美乡后，双方签订了《郫县新民场镇与道孚县七美乡结对帮扶协议书》，达成了双方在产业扶持、资金（物资）支持、扶贫帮困、人员交流等方面的对口帮扶协议，初步形成一套镇乡之间“1+1”结对帮扶机制。(记者 董亮)