政策点击
  大力推行省、市、县三级网上审查审批同步进行、办件内部流转、申请人选地取件的纵横联动审批机制。
  全面落实“先照后证”改革措施，进一步扩大“三证合一”实施范围，探索试点个体工商户“二证合一”，推进简易注销登记改革试点。
  权威解读
  近年来，我省采取强有力的措施扎实推进政务服务相关领域改革，我省已成为设立收费项目最少、收费标准最低的省份之一，全省行政审批公众评价满意率达99%。
  接下来，我省将深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作，大力推行省、市、县三级网上审查审批同步进行、办件内部流转、申请人选地取件的纵横联动审批机制。再取消下放一批企业投资项目审批事项，将法定前置审批事项和中介服务事项纳入清单管理，完善全省投资项目在线审批监管平台，推进省、市、县三级投资项目全面在平台上运行。
  据省政府政务服务管理办公室相关处室负责人介绍，今年，我省将继续全面清理规范行政许可事项。年底前，要对照国家公布保留的投资项目核准前置审批和强制性中介服务事项公布我省相关事项。积极探索“制度＋科技”的权力运行监督制约模式，做好公共资源交易平台整合，确保6月中旬基本建成省级系统，9月中旬实现与国家系统互联互通。做好下放调整项目的承接落实，建立下放调整事项无缝对接制度。如果出现让群众来回跑、反复跑等问题，经查证属实的，将问责、追责。大力推动“互联网+政务服务”，力争年底前初步构建全省行政权力运行数据交换中心，实现省、市、县三级、部门与部门之间的数据互通共享；推进形成省、市、县三级网上审查审批同步进行、办件内部流转、申请人选地取件的高效、便民联动审批机制，为全面实行“一窗进出”打牢基础。
  省政务和公共资源交易服务中心相关人士介绍，先期在政务中心17个综合窗口试点，对事项进行统一受理、办结、发证，打造高效、规范、便捷、精准的审批服务模式。同时，启动免申请材料办理试点，申请人只需携带身份证等证件，即可通过联网核查相关申请材料的信息，从而免去了申请人的麻烦。据悉，该项工作将在今年8月30日完成2—3个部门信息共享，12月30日之前完成6个部门信息共享。在促进重大投资建设项目落地开工方面，省政务和公共资源交易服务中心在加大投资审批全程代办工作力度的基础上，还增设了天府新区项目服务专区。
  接下来，我省将全面落实“先照后证”改革措施，扩大“三证合一”实施范围，优化办事流程，探索试点个体工商户“二证合一”，推进简易注销登记改革试点，实行“四川（省）”企业名称核准省市县三级联审机制。自去年9月25日“三证合一”正式启动以来，到今年5月6日，省工商局窗口已为企业换发“三证合一”执照10465份。
  企业声音
  部门协同共享企业办事方便多了
  四川中能电力有限公司总经理曾晨
  此次出台的政策让办事企业一目了然，操作性强。以前，由于信息不对称、部门业务不共享，我们企业办事来回跑路的情况多有发生。现在，通过政务服务改革，有了更多方便快捷的多样化服务，部门之间信息共享和业务协同多了，网上办事和网上咨询多了，节约了企业的办事时间。
  专家点评
  落实“最先一公里”和“最后一公里”
  四川大学公共管理学院教授史江
  目前，中央提出“大众创业、万众创新”。在实现创新创业的过程中，转变政府职能、简政放权、强化服务意识，对促进经济发展有着至关重要的作用。此次出台的政策，让我看到了四川对激发市场活力和社会创造力所做的努力。我认为，简政放权、放管结合、优化服务除了目前出台的政策外，更重要的是要尽快制定具体的、对应性强的细则，落实好政务服务的 “最先一公里”和“最后一公里”。此外，还应打破政务服务条块分割的局面，在简政放权改革上提高协同性、系统性，营造宽松的政务环境和氛围。

本文来源: 住房与城乡建设厅

01.06.2016  10:31