5名委员联名提案 四川高校应拆围墙对市民开放

15.01.2014  11:01

1月13日,省政协常委冯家辉在四川大学调研。吕甲摄

    省政协常委冯家辉调研国内外多所名校,呼吁高校资源开放,引起共鸣

    “我们的大学,图书馆可让市民借书吗?能不能对外停车,市民能不能到体育馆打球?”近日,省政协常委、成都大凡律师事务所主任冯家辉频繁出现在四川大学、电子科技大学、西南财经大学等名校内。

    最近8年,冯家辉足迹遍布世界多个国家,他发现,无论是南非、美国、加拿大等国家,还是我国台湾、香港等地区,大学无一例外都没有围墙,高校与社会充分实现了资源共享。让冯家辉疑惑的是,为何四川及内地很多高校都有围墙?

    为此,冯家辉对川内多所高校展开调研。在今年的省政协十一届二次会议上,冯家辉将郑重递交提案,呼吁四川高校拆除围墙。

    A调研篇

    第1站

    时间:2006年~2012年地点:南非、美国、加拿大

    调研发现

    世界名校没围墙

    最近几年,冯家辉几乎每年都要出国,每次他都会用一两个月时间访问著名高校。美国哈佛大学、耶鲁大学,加拿大多伦多大学、UBC大学,英国剑桥大学、牛津大学,南非开普敦大学……都留下了他的足迹。他发现,几乎所有世界名校哪怕是地处闹市区的,无一例外都没有围墙。三三两两的市民,可以轻松、自由出入。

    在美国耶鲁大学参观时,冯家辉转了好几圈,才在校内教学大楼外墙上找到“耶鲁大学”的校名。在麻省理工参观期间,下了公交车就直达教学楼,更特别的是纽约大学,它的教学楼就像连锁店,散布在城市各处,大学本身没有明确的界线。举例来说,只要在纽约市见到印有火炬图案的紫色旗帜,就找到了纽约大学。

    参观英国牛津大学时,冯家辉向校方提出了几个问题:“你们大学没有围墙和门卫,万一有闲杂人员进来怎么办?如果非本校学生进来蹭课,占用本校教学资源怎么办?

    校方的回答让他茅塞顿开:1167年,寄读于巴黎大学的英国学者聚集于牛津,从事教学与研究。牛津镇从一个学术中心地带,慢慢演化为学者、学院联盟,直至建制化,成为今天的牛津大学。牛津大学的校史,几乎是牛津镇的城镇史。这是真正的深度融合,城镇集聚了人才、知识与文化,大学于是孕育其中,日后慢慢发展壮大。这种大学怎么可能会有围墙呢?

    在南非,开普敦大学优美的环境、开放的资源更是让冯家辉印象深刻。在那里,任何人都可以在大学参观、访问、听课,安全措施由警方来负责,迄今为止并没有发生过大的暴力案件。

    第2站

    时间:2013年地点:中国香港

    调研发现

    港校也没围墙

    2013年,冯家辉在一次出差时发现,即使在中国香港,大学也没有围墙阻隔。

    冯家辉陆续走访了香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学等6所港校,一个明显感受是,香港的大学对市民的开放度远远高于内地大学。

    香港中文大学不但没有围墙,校园里还处处有免费WiFi,即使是没有购买香港电话卡的外来游客,也能用手机上网。

    香港城市大学建在九龙市中心的一个商业区,从地铁口出来上二楼,在一排商业门面中间,就是香港城市大学的校门。市民不但可以参观各个楼层,甚至能观摩香港学生的部分实验课。

    冯家辉记忆犹新的是,香港不少大学是开放式校园,除了图书馆、实验室等少数地方需要刷卡或输入密码进入外,其他大部分地方可以随时参观。一些学校每年年初会有开放日,内地游客可通过学校的官网报名,学校会专门安排向导接待。

    第3站

    时间:2014年1月13日地点:四川大学

    调研发现

    川大校内可停车市民可办证借书

    “用一道围墙将自己和外界隔离开来,难道是内地高校的一大特色吗?”冯家辉回到四川后,对成都几所代表性高校展开了详细调研。

    1月13日下午,他驾车来到四川大学望江校区东门外。很远就看到了校门和一排铁艺镂空的围墙。“虽然围墙不高,是半通透的,但将学校包裹起来的感觉和国外仍有很大反差。”不过,让他满意的是,门卫没有阻挡,顺利放行他的自驾车进入校园。前4小时4元,超时后每2个小时1元的停车收费标准,也比市场价格低很多。

    距离东门约100米的地方,就是四川大学望江校区图书馆。值班的高老师告诉他,学生可以凭一卡通使用食堂、图书馆、听讲座,而市民只能在限制范围内使用这些资源。例如,市民可以办理阅览证(在图书馆内阅览、不能带书走),并交纳每年240元费用;如果市民要办理借阅证(借书带走),就需要提供单位介绍信、担保人、身份证等多种手续,逾期不还书需交滞纳金。

    “那借书的市民多吗?”对此,图书馆办证人员表示,借书的市民很少,只有偶有外来专业人员查资料,才有这种需求。

    相对来说,四川大学的体育场地,比较开放。市民平时可以免费入场,而足球场周末包场的价格为每小时四五百元。

    第4站

    时间:2014年1月14日地点:西南财经大学光华校区

    调研发现

    财大可随便逛图书馆不对外开放

    1月14日上午,冯家辉来到西南财经大学光华校区。只见一根根黑色的金属条连接着白色水泥墙的长方块,共同组成了包围整个学校的围墙。

    冯家辉调研发现,和川大望江校区一样,财大光华校区也允许外来人员和车辆进入,停车收费标准也完全一致。体育馆从上午10点到晚上10点一直对外开放,市民可以在这里打羽毛球、乒乓球、篮球。以羽毛球场地为例,每小时使用费是25元,学生是7折收费。

    让他失落的是,图书馆完全不对外开放,只对学生服务。“如果你知道讲座具体信息,也可以前来听,没人阻拦。”一名学生说。

    第5站

    时间:2014年1月14日地点:电子科技大学府青路校区

    调研发现

    科大体育场开放但不可随意停车

    1月14日下午,冯家辉调研的最后一站放在了电子科技大学府青路校区。这里的围墙是一堵黄色的砖墙,部分地方有黄色镂空的花纹。

    和前两所大学相比,电子科技大学府青路校区管得最严:人员可随便出入,但外来车辆需要由学校向门卫室报备才能进入。

    市民不能停车,图书馆也不对外开放。体育场主要对外开放羽毛球、乒乓球,周一至周五下午6点到10点开放,周末全天开放。

    冯家辉将调研情况一一认真记录下来,以形成提案。

    B分析篇

    调研结论

    拆墙,学生市民都受益

    呼吁四川高校拆除围墙,这是冯家辉为省政协十一届二次会议准备的提案。在他看来,世界一流大学不需要围墙,高校“拆墙”绝不是奇谈怪论,而是符合主流、已被全世界认可的惯例。

    围墙让大学和社会脱节:围墙内外,不仅是大学和外界的隔阂,还是高校与“地方”的界标,一定程度上阻断了市民与高校间的有效交流,更让科研成果失去与社会更好接触的机会,而学生们在“围墙”内接受教育,不仅专业素质受影响,独立思考能力和思维、眼界也会受到限制。同时,围墙让社会无法共享大学资源。

    拆墙利于学生也利于市民

    “拆除大学围墙,一‘进’一‘出’之间,对社会、对学校、对学生都有好处。”冯家辉说,“拆墙”后市民进校,学校的资源可以得到充分利用。同时,“拆墙”后大学生可以更好融入社会,培养实践能力、沟通能力和危机意识。

    现实中,大学生习惯了围墙内慢节奏的环境,接触社会上的陌生人太少,“蜗居”校园容易缺乏危机意识,进入社会后,实践能力与沟通能力不高,心理成熟度低,经受不起挫折。

    冯家辉认为,拆除大学围墙,也符合我国教育体制改革的中长期规划。2010年国家提出《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 )》,明确指出要增强学校的社会服务功能,建设一个开放式的高校。

    无墙可用高科技保障安全

    拆除大学围墙,安全措施怎样办?冯家辉说,许多高校把不能“拆墙”的原因归结于安全。其实,校园安全完全可以通过核心区域门禁系统、视频监控等科技手段来解决。

    “现代社会,早就不是用一堵墙就能解决问题的了。否则,为什么我们现代化的城市不修建一堵城墙呢?”冯家辉说,大学拆墙后,首先是划分开放区域:可以采取全面开放、局部保护的方式。即绿地、停车场、图书馆、体育馆、大课教室等公共区域,面向社会开放,而宿舍、实验室、小课教室等核心区域,采用密码、学生卡等方式进行保护。

    其次,大学可聘请社会保安公司,加强校园的安全巡逻;早已广泛应用的天眼监控网络,也可以在校园里增设,加强安全监控等。

    作为一个省政协常委,冯家辉感到肩头责任重大。今年,他完成了两个提案,都是精心调研后提出的。对于拆除大学围墙,他将持续关注、持续推动。

    各方观点4位政协委员加入呼吁大学拆围墙

    得知冯家辉的想法后,昨日,又有4名省政协委员加入和支持,联名提案呼吁省内的大学拆墙,其中包括省政协常委、西南设计院总工程师冯远,省政协常委、省经信委园区处处长袁冰,省政协委员、四川君盛律师事务所主任杨志男,省政协委员、四川博绅律师事务所主任李凊。

    白领海归:整个城市都是课堂

    在成都工作的袁小姐,是一名刚从伦敦政治经济学院传播系毕业的海归。面对冯家辉关于四川的大学能否“拆墙”,袁小姐表示,中国大学与世界名校的“围墙分歧”,实质上源于教学方式和理念的不同。

    以她的留学经历为例,伦敦政治经济学院,其A面无疑是一所全球顶尖名校——创立于1895年,与牛津大学、剑桥大学、帝国理工学院、伦敦大学学院并称G5精英大学。校友及教员之中包括17名诺贝尔奖得奖者、42位国家和政府首脑,发展了最权威的经济理论,许多对全球政治、经济、社会发展有影响的思想、政治体系均源于该校。

    而伦敦政治经济学院的B面,却会让一些国人觉得很“山寨”:学校位于伦敦市中心,由于地价昂贵,基本没有自己的教学楼,学生公寓分布在伦敦市中心10个不同的区域。“我就没见过学校的围墙,它根本不存在的。”袁小姐说,平时上课大部分时候是在外面进行的。她是传播系学生,每周就会去BBC(英国广播公司)的办公楼里上课。BBC的职员担任伦敦政治经济学院客座教授,BBC的会议室就是大家的教室。当然,其他学金融、经济专业的学生,则会到伦敦金融城的投行、银行上课。“我们系有40多个学生,平时很少呆在校园里,大家都外出各自上选修的课程。这样的学校要围墙干嘛?整个伦敦都是我们的课堂!

    “城市对大学开放,大学也对市民敞开。”让袁小姐印象深刻的是,伦敦政治经济学院还拥有欧洲最大的社科类图书馆,市民也可以办理借书卡。它24小时不关门,足有6层楼高,巨大的螺旋楼梯可以带你找到任何想要的书。至于学校没有围墙安全问题,袁小姐表示小课、实验室、宿舍都有门禁,而且每个门都有专人看守询问。

    教育专家:拆墙应因地制宜

    昨天,知名教育专家、曾做过哈佛访问学者的查有良谈起了“拆墙”的提案,他认为,该提案想法很好,可以进一步利用学校的资源,增加学校开放度。

    “我在美国很多年,美国的学校都是没有围墙的,我们的确可以学习他们如何做到的。”查有良说。对学校资源如何利用应该一个具体的商讨,最好有专门的法律和法规作为支撑。不过,对外开放的前提首先也要保证学生的利益,保证教学的要求,最好的就是将假期充分利用。

    但是就现在是否“拆墙”,查有良表示不能“一刀切”。“我们国家有自己的国情,有的学校所在的地理位置并不适合完全拆墙,学生的安全还是要考虑。”查有良认为,现在新修的学校可以考虑直接不修(围墙),在大学城的学校可以将围墙拆除,但是在一些条件不具备的学校不能强拆。华西都市报记者王丹曹笑张鹿

    人物简介

    省政协常委、成都大凡律师事务所主任冯家辉

    调研地点

    南非、美国、加拿大的世界名校,省内四川大学、电子科技大学、西南财经大学

    调研内容

    四川高校“拆墙”开放,融入社会、共享资源