巴中“1+1+8”提升精准扶贫财政保障能力

    四川经济日报巴中讯 （记者 何菊）昨日，记者从巴中市财政局获悉，2015年该市精准扶贫财政专项投入达到8.37亿元，比2014年增加4.3亿元，市、县（区）投入1.37亿元，比上年增加1.1亿元。

    “巴中在加大财政扶贫投入力度的同时，不断转变财政支持方式，通过设立精准扶贫专项发展基金、农业担保公司、产业扶持周转金、住房贷款风险基金等方式，引导金融资本参与扶贫。”巴中市财政局局长孙辉介绍。

    孙辉说，巴中市委三届十次全会审议通过了《关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。财政部门积极履行精准扶贫筹资主体责任，及时制定出台“1+1+8”财政扶贫投入保障体系，以一个财政扶贫专项方案、一项财政扶贫投入保障机制、八个保障办法，有力提升精准扶贫的财政保障能力。

    制定1个方案，即《巴中市财政金融扶贫专项方案》。按照到2020年，财政扶贫专项投入在2015年基础上翻一番的目标，分年确定财政投入增速。做大 “五项基金”，力争到2020年，精准扶贫专项基金规模达10亿元，农业担保公司注册资金达10亿元。

    建立1项机制，即构建“增量优先、存量优化、项目整合、杠杆撬动”的财政扶贫投入保障机制。从今年起，将新增财力的50%用于财政扶贫；专项扶贫支出占地方公共预算支出的比重不低于30%；行业涉农资金、扶贫资金投入贫困村、贫困户的资金占其资金总额的50%以上；改革和创新财政资金使用方式，撬动引导社会资本参与扶贫。

    配套8个管理制度。包括《财政兜底保障办法》、《精准扶贫专项发展基金运营管理办法》等，确保中央、省、市政策落地。