提升服务 让办理公证“最多跑一次”
营商环境没有最好只有更好,评价体系主要聚焦国际化、法治化、便利化三个维度。近年来,成都公证处主动对标国际、国内一流,聚焦企业和市场需求,坚持以问题为导向,增强自我革新能力,深度谋划凝聚共识,以坚定的态度抓落实,不断探索服务保障国际化营商环境建设工作的新思路、新方法,通过制定服务国际化营商环境建设“四张清单”、深入开展让当事人办理公证“最多跑一次”、实施“公证法律顾问”制度等举措,不断推进改革创新、提升法治化、便利化水平,为国际化营商环境建设贡献法治力量。
大幅压缩办证时间
打造便利化法治营商环境
近年来,成都公证处制定《关于落实成都市国际化营商环境建设年工作的实施方案》,在法定出证时限基础上大幅压缩办证时间:除批量办理和特别复杂的公证外,出生公证、声明公证、签名公证、小额继承公证等125个公证事项原则上24小时内出证;赋予债权文书强制执行效力公证等较为复杂的公证事项原则上3个工作日内出证;继承公证、出具执行证书等复杂的公证事项及涉及大量文件翻译的公证事项5-7个工作日内出证。
按照“三个凡是”标准,即:凡是不必要的证明材料,一律不再要求当事人提供;凡是可以通过互联网查询获得的证明材料,不再要求当事人提供;凡是可由成都公证处调查取证的证明事项,不再需要当事人提供证明材料。筛选出常见的、与老百姓生活密切相关的36个公证事项、共计88条证明材料,共计删减公证事项达58类、证明材料达528项。要求各公证人员按照成都公证处制定的统一办证材料清单严格执行,将能减的办证材料彻底减到位,实现公证材料最少、流程最优、效率最高、服务最好。
成都公证处作为全国第一批公证“最多跑一次”试点机构,梳理办理公证“最多跑一次”涉及的46项公证事项。对于出生公证、亲属关系公证、学历公证、在职证明公证等法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项,只要申请材料齐全、真实,符合法定受理条件,能跑一次的绝不让当事人跑第二次,切实提升当事人的获得感、幸福感、安全感。
继续深化公证便民利民工作举措,以让当事人看得清楚、弄得明白、办得简单为目的,从最大限度便利当事人的角度出发,进一步提升了公证服务规范化水平,实现了办证步骤、办证时限的透明化。
办理公证“最多跑一次”
打造高效化法治营商环境
推动公证服务更加主动化、便捷化,依托上门服务、信息化手段等有效方式,将“最多跑一次”的要求落实到位,致力于真正实现让当事人办理公证 “最多跑一次”甚至“一次都不跑”。
成都公证处组建成立“公证到家”共产党员服务队,及时响应当事人需求,集中力量办好预约上门公证案件,着力提升当事人满意度。
公证处组织专职人员从形式到内容对当事人提供的证明材料进行调查取证、核实情况,以街道、社区、企业等出具当事人证明材料的单位为重点,通过实地核查、代为取证,进一步缩短公证书出证时间,避免当事人盲目跑路、来回奔波,为公证事项准确无误提供良好保障。
推行在线办证模式,完善融合网上预约、网上查询、网上办证、网上核验等功能为一体的信息化办证平台,对符合条件的公证事项,实行申请、受理、审核等工作全程在线完成,探索实现“不见面”办证模式,定制开发成都公证处“e视界”视频办证软件,让当事人从“最多跑一次”变成“一次都不跑”。同时,积极联系民政、公安、住建等相关部门,建立信息查询、交换专用平台,让数据应用更有效率、更有价值、更有生命力,共同打造公开透明的法治营商环境,真正做到让信息数据多跑路、让当事人少跑路。
建立“公证服务站”,让公证服务主动进社区街道、进企业、进园区,及时响应企业需求,集中力量办好预约上门公证案件,形成有效工作机制,着力提升满意度。
实施“公证法律顾问”制度
打造个性化法治营商环境
根据服务主体不同,提供一对一的“定制化”专项公证法律服务, 在国际化营商环境的背景下为企业、园区、街道以及家庭提供专业化服务,让“公证法律顾问”制度发挥更大作用。
成都公证处对企业股权转让、招标投标、股东会会议等涉及重大生产经营活动的法律行为,提前介入,提供公证法律意见,通过专业、优质、高效的公证法律服务为企业排忧解难。通过保全证据、电子数据保管等方式对企业创新产品发明、专利、外观设计提供有效保护手段;为企业知识产权保护和维权定制周密的法律服务方案,维护企业的合法权益。为企业转型升级过程中股权转让、并购、重组、拍卖、招标投标、提存等提供系列公证法律服务,出具法律意见书,规范企业行为,化解矛盾纠纷。
公证处协助工业园区草拟、修改、审查合同、协议等法律事务文书,促进园区发展和运作的规范化,参与园区招商引资、工程建设等项目、合同的谈判、磋商,为园区提供专业法律咨询意见,必要时提供书面法律意见,对园区内相关企业的批量类公证业务提供上门驻点办证,提高服务效率。
优化服务质量
打造规范化法治营商环境
以提供国际化服务为目标,对标全国优秀政务中心和优秀窗口服务单位,全力完善便民举措,进一步规范服务标准,打造全国一流的公证服务品牌。
成都公证处按照《政务服务中心服务现场管理规范》《政务服务中心服务投诉处置规范》等全国政务中心的统一标准,完善文明服务、窗口接待、首问责任制等服务规范;明确岗位分工,优化办证流程,进一步提升窗口与后台工作配合的效能;完善信息化办证手段,打造智慧服务窗口,实现咨询解答、申请办理、身份核查、公证收费等事项“一窗办结”。
持续优化网上预约、敬老服务、公证法律援助3条绿色通道,为年轻群体和特殊群体提供更加便捷的公证办理渠道;拓宽“绿色通道”服务范围,针对高端人才引进计划、外籍人士家在成都计划以及蓉漂计划成都市三大人才计划,提供“人才绿色通道”;针对民营企业、外企、金融机构等企事业单位,提供“企业绿色通道”,以极速公证服务助力党委政府中心工作。
近年来,成都公证处推行“早提前、中不休、晚延时”服务模式,提供周六、周日及普通节假日无休服务,配合线上、线下并行的服务渠道,让当事人在办证时间上有更多样、更灵活的选择,为当事人提供全时空、零时差的公证法律服务。