推进马铃薯产业开发 引领农业供给侧改革

　　为贯彻落实中央1号文件精神和新形势下国家粮食安全战略部署，近日，农业部下发《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（以下简称《意见》），提出“十三五”时期马铃薯产业开发的重要意义、思路目标、重点任务和保障措施。通过将马铃薯作为主粮产品进行产业化开发，科学引导消费，打造小康社会主食文化，引领农业供给侧结构性改革，促进稳粮增收、提质增效和农业可持续发展。

　　《意见》指出，推进农业供给侧结构性改革，是当前农业发展的重大任务，也是促进农业持续稳定发展的关键所在。立足我国资源禀赋和粮食供求形势，顺应居民消费升级的新趋势，全方位、多途径开发食物资源，积极推进马铃薯产业开发，是打造小康社会主食文化、破解农业发展瓶颈、推进农业转型升级、引领农业绿色发展、带动农民脱贫致富的有益探索，意义十分重大。

　　《意见》提出，推进马铃薯产业开发，在思路上，重点是“实施一个战略、树立一个理念、突出三个重点”。“一个战略”，就是新形势下国家粮食安全战略。“一个理念”，就是树立“营养指导消费、消费引导生产”的理念。“三个重点”，就是选育一批适宜主食加工的品种，建设一批优质原料生产基地，打造一批主食加工龙头企业。在原则上，做到“五个坚持”，就是坚持不与三大谷物抢水争地，坚持生产发展与整体推进相统一，坚持产业开发与综合利用相兼顾，坚持政府引导与市场调节相结合，坚持统筹规划与分步实施相协调。在目标上，力争到2020年马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主食消费占马铃薯总消费量的30%。

　　《意见》强调，马铃薯产业开发是一项系统工程，需要统筹谋划，突出重点，加力推进，确保取得实效。重点抓好“五项任务”，以资源禀赋为前提优化主食产品原料布局，以消费需求为引领开发多元化主食产品，以品种选育为带动强化主食产品原料生产技术支撑，以科技创新为驱动研发主食加工工艺和设备，以营养功能为重点引导居民消费主食产品。强化“六项措施”，加强协调指导，强化政策扶持，加大科研投入，搞好产销衔接，健全标准体系，加强宣传引导，从而提升马铃薯产业开发的层次和水平，为促进农业提质增效和发展方式转变发挥更为积极的作用。