推进精准扶贫 宜宾开“良方”
4月15日，宜宾进行了全市督查调研扶贫开发工作培训。（宜宾新闻网 郭晓娟 摄）
（记者 郭晓娟） 4月中下旬，宜宾将集中开展扶贫开发工作督查调研， 4月14日，中共宜宾市委办公室下发了《扶贫开发工作督查调研方案》（以下简称《方案》）。
记者从《方案》中获悉，此次扶贫开发工作的督查调研时间为4月15日至4月22日，期间，督查调研组将由市领导带队，深入全市十个县（区）的帮扶贫困村实地督查调研，以扎实推进精准扶贫，力争到2015年底，实现贫困村脱贫达30%；到2017年，贫困村脱贫达80%；到2019年，471个贫困村全部脱贫。
精准识别贫困信息
贫困识别是精准扶贫的前置条件，只有识别精准，才能最终实现扶持精准、脱贫精准。贫困识别的目的是要找准最贫困的村和最困难的人。
2014年，通过全市上下的艰苦努力，全市已全面完成37.33万贫困人口、471个贫困村的识别和建档立卡工作。因此，督查调研要重点查看贫困识别标准是否统一、程序是否规范，贫困信息是否客观公正、真实准确。
实行“菜单式”扶持
在督查调研中，要重点查看各区县是否逐村逐户制定差异化、个性化、精细化的帮扶方案和措施，并建立精准扶贫台账，实行“菜单式”扶持；是否按照“四到县”制度要求，建立完善精准扶贫资金使用机制；是否在项目安排、资金使用上与减贫计划挂钩，对最贫困的村、最困难的户实行优先扶持。
精准扶贫到村到户到人
精准扶贫的最终落脚点在精准减贫。为确保减贫具体人口对得上、“叫得响”、“喊得应”，此次督查调研中，要把握好两个方面的内容：一方面要核对去年各地上报的减贫人口，查看减贫对象是否有档记录，有据可查；另一方面要查看各地是否将今年的减贫任务一一分解落实到乡（镇）、到村、到户、到人。
驻村干部常驻帮扶
干部驻村帮扶是实施精准扶贫的“管道”和“总漏斗”。目前全市基本实现了帮扶单位对重点贫困村的全覆盖、驻村工作组对重点贫困村的全覆盖、帮扶责任人对贫困户的全覆盖。督查调研干部驻村帮扶工作，主要是查看各区县是否按照“三个全覆盖”、“组建3人工作组”的要求，加强对干部驻村帮扶工作的统筹调度和组织领导；是否制定考核管理办法和保障措施；驻村干部是否下沉到村有效开展帮扶工作。
《方案》中明确指出，全市扶贫开发工作将以精准减贫37.33万贫困人口为总任务，以贫困群众需求为第一信号，以增收脱贫为核心，以新村建设为载体，以能力扶贫为根本，以产业扶贫为抓手，以机制创新为路径，以社会保障为兜底，构建政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。
