在法治轨道上推进我省消防救援事业高质量发展

　　消防工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，是应急管理的基本内容，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

　　省人大常委会如何助力我省消防救援事业高质量发展？在11月9日全国消防宣传日来临之际，笔者走访了省人大常委会相关负责人和我省消防救援有关部门。

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕如何处理好发展和安全的关系，发表了一系列重要论述，并针对消防工作题写了重要训词。

　　省人大常委会始终坚持站在民生和安全的高度，在立法、监督、代表等方面对我省消防救援事业给予大力重视支持。

　　近年来，省人大社会委成立后，立足职能职责，深刻理解发展和安全的辩证关系，充分认识消防安全是高质量发展的重要保障，综合运用多种方式，打好“组合拳”，在法治轨道上推进我省消防救援事业高质量发展。

　　2020年—2021年，省人大常委会审议并通过了《四川省公共消防设施条例》，助力以地方立法形式强化对公共消防设施的建设、管理、维护和监督，满足人民群众生命财产安全的现实需求和紧迫需要。

　　2021年—2022年，省人大常委会开展《中华人民共和国消防法》《四川省消防条例》执法检查和消防“一法一条例”执法检查跟踪监督，切实推进全省消防法制建设，推动消防工作能力水平提升，更好服务保障地方经济社会发展。

　　2020年—2022年，省人大常委会提前介入并持续跟踪我省森林防灭火地方立法的制定，对相关工作给予支持。

地方消防法制体系不断完善

　　当前，我省基本形成了以消防“一法一条例”为主体，其他地方法规规章为补充的四川特色地方性消防法规体系，为预防和减少火灾危害，保护人民群众生命财产安全、维护公共安全发挥了重要作用。省人大常委会负责同志说起四川特色地方性消防法规体系，真是如数家珍：我省现有《四川省消防条例》《成都市消防条例》等地方性消防法规4部，《四川省消防规划管理规定》《四川省宗教活动场所消防安全管理规定》等地方政府规章4部，《四川省消防安全责任制实施办法》《四川省消防工作考核办法》等多个政府规范性文件，以及《火灾高危单位消防安全评估标准》《建筑消防设施和电气防火检测技术规范》等地方性消防技术标准17部。

　　省人大常委会负责同志特别介绍道，《四川省公共消防设施条例》是目前全国唯一一部专门针对公共消防设施的地方性法规。

消防宣传教育培训广泛开展

　　火灾是人类大敌,防火是社会大事。我省如何积极开展有针对性的消防宣传教育和培训，提高全民消防安全素质和火灾防范能力？

　　省委、省政府为贯彻落实党中央、国务院关于加强防灾减灾工作战略部署，推进综合防灾减灾事业发展、构建综合防灾减灾体系、全面增强综合防灾减灾能力，我省在“5.12”汶川特大地震灾后，兴建了重大公益性社会文化项目——四川省防灾减灾教育馆。据介绍，该馆是省内乃至全国首个运用现代高科技展示手段，多角度、多方位宣传和普及自然灾害知识，体验、实践防灾减灾技能的省级综合性科普教育场馆，旨在推动防灾减灾教育社会化、群众化、经常化。

　　我省消防救援有关部门负责同志告诉笔者，我省已将消防“一法一条例”及消防安全知识纳入公务员培训、科普和普法教育、义务教育、农民工培训内容，定期组织开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”五进活动，组织行业部门和社会单位等开展应急疏散演练。

　　我省各市、县建立了消防教育基地，部分学校设立消防体验教育室，运用现代高科技手段，宣传和普及灾害知识，体验、学习防灾减灾技能。

　　每年3月至4月是我省确定的森林草原防火宣传月，每年3月30日是全省森林草原防灭火警示日，我省不仅在农业收获季节、森林草原防火期间、重大节假日以及火灾多发季节，有针对性的开展消防宣传教育，还编写森林草原防灭火教育读本，推进森林草原防灭火意识深入人心。

消防治理体系和治理能力现代化建设稳步推进

　　近年来，省人大常委会在法治轨道上助力推进我省消防救援事业高质量发展。我省坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，依法落实消防安全责任制，消防安全责任进一步压实。

　　2021年，全省每十万人火灾发生率为37.98，低于全国平均值52.93；每十万人火灾亡人率为0.086，低于全国平均值0.141；我省连续19年未发生群死群伤重特大火灾事故。

　　“十三五”期间，全省消防救援队伍消防能力大幅提升。经费投入、设施装备、队伍建设等都有了质的提高。5年来，全省共投入经费近25亿元，新增消防车900多辆、器材装备约68万件（套），21个市（州）组建地震、石化、水域、山岳、核生化、战保、重型机械7大类29支专业队，成立搜救犬队伍和通信保障专业队伍，新建和升级改造政府专职消防队402支，推动乡镇社区和重点单位建设微型消防站19687个。

　　“十三五”期间，全省消防救援队伍共疏散营救被困群众约5.4万人，抢救财产价值近20亿元。顺利完成“6.1”达州好一新商贸城火灾、“8.8”九寨沟地震、“6.17”长宁地震、“9.16”泸县地震和“6.24”茂县山体高位垮塌、“11.3”金沙江白格堰塞湖等重大灭火以及抢险救援任务。

　　一组组数据的背后，彰显了我省近年来消防救援事业取得的重大进展、消防工作结出的累累硕果。

　　省人大常委会将继续按照省委的工作部署，牢记安全与发展，在法治轨道上推进我省消防救援事业高质量发展，为在新的赶考之路上奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利贡献智慧力量！