抢抓国家战略机遇 推进广安城市及产业层次更入高端
抢抓国家战略机遇 推进广安城市及产业层次更入高端
新华网专访广安市委书记侯晓春
广安市委书记侯晓春接受新华网专访
新华网四川频道10月25日电（刘侠 杨怡）10月25日，广安市委书记侯晓春在成都接受新华网独家专访，就广安市在部署本届西博会、发展区域经济及抢抓国家战略机遇等方面的问题进行解读。
新华网：您好，侯书记。我们知道广安市在去年举办的第十四届西博会期间共签约32个项目，投资总额678.8亿元。请您谈谈广安市参加本届西博会在签约项目上的进展情况，以及签约项目将对广安发展起到怎样的推动作用？
侯晓春：西博会是国务院高度重视，四川省委、省政府成为一种常态来专门举办，西部大开发中聚集西部各省及国内外各行企业家的一次大聚会。广安市历来重视西博会，将其作为展示广安市形象、扩大开放交流、寻求项目投资的广阔平台和重要载体。
继去年西博会至今已有一年，这一年是感恩小平的一年，是我为小平家乡发展做贡献的一年，是小平同志一百一十年诞辰纪念年，中央、省委分别举行了高规格纪念座谈会，对小平同志进行纪念。广安市抓住纪念活动的契机，推进科学、快速发展，保持专注发展的定力，全面深化改革，激发六个区县的活力，推动县域经济和产业园区的发展，项目投资出现了可喜的成就，今年签约32个项目，投资总额达到678.8亿元。
本届西博会中，广安市在会展中心设有专门的展馆，体现小平家乡一年来的成就及其在广安市具体转变成的发展成果。同时，在西博会正式签约仪式上，广安市共达成签约项目59个，协议投资总额358.96亿元。其中第一产业项目5个，协议投资额5.7亿元；第二产业项目41个，协议投资额266.3亿元；第三产业项目13个，协议投资额86.96亿元。中信集团广安项目一期、医药中间体生产项目等10个项目投资额在10亿元以上，中信集团广安项目一期投资达100亿元。
这批项目的引进建设，对于广安市扩大经济总量，优化产业结构，引领产业层次由“低端”向“高端”转变将起到重要作用。这批项目建成后，将形成一批具有高技术水平、广阔市场前景和巨大发展效益的产业集群，为全市经济可持续发展注入强大动力。
新华网：广安市在促进签约项目快速落地方面，针对领导团队、项目时间表、项目考核等保障层面，设计出了怎样的推进机制及路线图？
侯晓春：企业家走向西部各省、四川各地并最终进行项目敲定是不容易的，需要通过多次考察、了解、研究和形成分析。项目签约是“万里长征”的第一步，而项目落地开工、建成投产、产生效益才是关键所在。因此，广安市委、市政府高度重视项目签订后的落地问题，把项目落地作为招商引资的根本，在促进项目落地上形成了一系列推进机制。
一是坚持领导重点联系。实行“一名牵头领导、一个责任单位、一组工作班子、一套促进机制”四个一工作机制，将对全市经济社会发展具有重要引领作用、投资额度大、发展前景好的重大项目纳入市级层面管理，采取一个项目一个市级领导跟踪协调，相关部门主动服务的措施，推动项目顺利入驻。
二是坚持严格督察督办。建立重大签约项目跟踪落实进度表，实行工期倒排，每月定期深入现场核查项目形象进度、累计实物投资等方面情况，协调企业与职能部门各种关系，督促加快建设进度。
三是改革考核方法。将招商引资项目推进落实情况纳入区市县和市级园区年度目标考核内容，并由考核签约资金到位资金改为该和统计部门认定的实物投资量，把招商引资项目变为实实在在的经济增量。
新华网：项目签约及落地后，广安市将在项目服务上如何着力，以强化项目协调服务力度方面也十分令人关注。请侯书记为我们进行介绍。
侯晓春：广安市政务服务精细高效，出台了《广安市重点投资项目审批服务代办实施方案》，市政务服务中心为全市重点投资项目审批提供全程代办服务。同时，结合十八届三中全会及四川省委十届四次全会确定的改革顶层设计，具体化地出台了等21条关于县域经济和园区经济改革的具体举措。通过着实推进行政效能改革，广安市将300多个行政项目缩减到87个，同时每个项目有专门的团队及人员为企业采取一站式服务。2013年，广安市的项目投资的增长速度达28%以上，位于全省第三名。2014年，项目投资的增长速度跃升为39%，体现了落地的时效性、推进的现实性及发展的效益性成果，为项目建设、企业发展所提供的良好服务环境。具体有三个方面的做法：
一是建立联动服务机制。加强发改、经信、住建、环保、国土、工商、政务中心等部门相互配合，强化职责，构建项目协调推进机制，共同做好项目协调和配套服务工作。
二是落实要素保障。配合企业做好项目前期工作，为项目立项审核、安评、环评、土地征用、工商注册等开辟“绿色通道”，主动为企业提供全方位、保姆式服务；建好基础设施，完善道路交通、水电气、排污处理、仓储物流等基础配套，最大限度地满足企业建设发展需求。
三是加强项目工作协调。坚持市、县牵头领导定期深入项目建设现场调研指导，对项目建设推进中存在的突出问题及时梳理，组织职能部门专题会商，切实帮助解决政策扶持、企业融资、要素配套等方面的困难。
新华网：此次西博会上，广安市除了以“深化农村改革与发展现代农业”为主题，以深化改革为动力，充分展示广安区现代农业发展成果外，还结合工业、现代服务业发展需求，重点进行电子信息、新材料、新能源等高新技术产业项目推介。广安市在高新技术产业项目推介过程中，有何成效？是否会持续或进一步强化在高新技术产业项目上的拓展。
侯晓春：目前，广安已制定培育激励政策，大力发展精细化工、生物医药、电子信息、节能环保及新材料、新型住宅、先进装备制造六大高端及百亿产业，加快培育电子商务业、现代物流业、现代金融业、科技服务业、养老健康服务业五大新兴先导型服务业，为加快迈入全川发展第一方阵努力奋斗。可以说，高端产业和产业高端将是广安未来发展的方向。
本次西博会上，广安市共举办广安岳池生物医药示范产业园区投资推介会、广安武胜节能环保产业园区投资推介会、广安区高新技术产业项目投资推介会等项目推介活动6场次，精心筛选推进招商引资项目168个，重点包装新兴产业项目60多个。本届西博会引进的项目中，涉及生物医药、节能环保、高端备制造等产业项目20个、协议投资额达176.9亿元。
近一年来，广安市在高新技术产业发展上，先后引进了投资200亿元的聚酰亚胺新材料项目、投资160亿元的长明高新技术产业园、投资50亿元的武胜节能环保产业园和手机整机、触摸屏、平板电脑等系列项目。
我们坚持一县一重点、一园一产业，实行差异化、特色化打造。在项目选择上，着眼行业龙头、紧盯产业高端，努力推进招大引强、招群引链，培育完整产业链，打造高端产业新集群，力争将这些高端产业全部培育成百亿产业，建设高端产业发展集聚区。