推进依法治市 南充狠抓“关键少数”

四川在线消息 （四川日报记者 伍力） 6月23日，南充市举行第二期“法治南充大讲堂”，中华全国律师协会副会长、四川省律师协会会长刘守民作“预防职务犯罪的思考”专题讲座。刘守民围绕职务犯罪的概念、种类、特点、犯罪原因分析、危害性和预防对策等六方面展开讲解，教育广大干部牢固树立法治思维，要求认清权力来源，主动接受监督，依法行使权力。    

回到“讲堂”当“学生”，聆听专家学者传授法治知识，“法治南充大讲堂”让全市3000多名干部受益匪浅。 “旧城改造、重点项目落地、低保数量庞大，街道办在华丽转身的同时，也有很多干部在这个过程中倒下了。今后我们要加强职务犯罪预防教育，在经济发展的同时保证干部队伍的纯洁性和战斗力。”顺庆区东南街道办党工委书记涂开美说。

学法制度化常态化   定期考试不走过场

除了一季度一次的法治知识专题讲座，南充加快脚步，将领导干部学法进一步制度化、系统化、常态化。南充规定，每月至少开展一次市委常委会议会前学法，每次学习时间不低于20分钟，学习方式包括集中传达、专题讲座、以案释法、咨询解答、交流讨论等5种形式。今年以来，市委常委会已集中学习《宪法》《立法法》等国家法律，学习了关于“三严三实”等系列党内规范性文件。目前，全市各级各部门也按照统一部署，有序推进法治学习教育工作。

如何检验学习成效？今年3月12日，南充举行首次机关干部法纪知识考试。考试前，各级各部门开展专题复习辅导，达到以考促学；考试当天，市委书记带头参考，全市822个考点、2.6万余名机关干部同时进行，实现市县乡三级全覆盖，并有11个考风考纪督察组全市巡考。

南充提出，每年对所有机关干部开展一次法纪知识考试。考试内容紧扣工作需要，包括法律知识和党纪知识两部分，涵盖宪法、刑法、行政法、审计法、党章、党纪处分条例等内容，“针对我们南充的实际情况，针对我们党员干部存在的一些问题，针对我们党员干部党纪国法的薄弱环节来出的题，讲究应用性、针对性和实用性。”值得注意的是，考试成绩将纳入干部学法用法档案和年度考核，作为干部评优和职务晋升的重要依据。

律师联系市领导   “1+1”制度加出法治新思维  

除了学法讲课的“老师”外，刘守民还有一个新“头衔”——南充市市委市政府法律顾问团成员。今年，南充在全省范围内聘任了包括刘守民在内的13名知名法学专家、律师组建成法律顾问团，承担论证、调研、诉讼、讲课等工作。3月28日，在南充法治建设建言献策座谈会上，法律顾问团成员围绕依法行政、地方立法、阳光行政等7方面提出意见和建议21条。

目前，南充9县（市、区）与市直部门也普遍建立法律顾问制度，组建了法律顾问团，凡是有重大招商引资项目签约、重大工程上马、重大决策出台，都要由法律顾问出具书面意见。

为进一步提升领导干部法治思维和法治方式解决问题的能力，南充还建立了一名律师联系一名市领导的“1+1”工作制度，为市领导工作、决策、签署文件、信访接待等提供法律咨询服务。目前，已有43名律师与市领导建立“1+1”的工作联系。

“全面推进依法治国的大背景下，领导干部这个‘关键少数’一定要带头增强法治意识，养成依法办事的习惯，运用法治方式想问题做决策。”市委书记李仲彬认为，只有“关键少数”带头尊法学法守法用法，才能带动形成全社会崇尚法律的良好氛围。