广安市推动“四型”模式助力临界贫困户 致富奔康

广安市立足实际，创新思路，跳出扶贫抓扶贫，有效破解临界贫困群众致富奔康难题。

一是推动“开放型”产业发展。 坚持改革创新、开放共赢理念，全域推进产业发展，实现建档立卡贫困户与临界贫困户共同致富。坚持标准建设，成片推进原则，对820个贫困村、贫困户集中的村以及邻近村按照现代农业示范区标准规划，高标准实施山水田林路综合治理，形成万亩以上农业示范园区23个；坚持市场导向，规模化、专业化、标准化发展特色产业18.5万亩，带动3万户建档立卡贫困户以及1万余户临界贫困户增收致富。

二是推动“共享型”设施配套。 坚持全域发展、共享成果理念，整体改善贫困地区生产生活条件。在贫困村和贫困户集中的村，最大限度将通社道路、五改三建、入户便民路等设施工程向临界贫困户拓展，文化室、卫生室、新村综合体等公共服务设施综合考虑全村使用，做到建档立卡贫困户与临界贫困户共享基础设施和公共服务。今年以来，为临界贫困户建设入户道路近100公里、五改三建2000余户、危房改造402户。

三是推动“覆盖型”政策保障。 坚持以人为本、全面保障理念，以教育、卫生、低保等政策为抓手，构建临界贫困户全保障体系。实现全市贫困学生从学前教育到高等教育资助全覆盖，累积发放贫困学生资助2.66亿元，惠及贫困学生55万。统筹实施普惠式农村医疗政策，临界贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，自付比例不高于25%。对临界贫困户重点进行低保排查比对，做到依规应纳尽纳，2万余户临界贫困户纳入低保范畴。

四是推动“法治型”教育引导。 坚持依法行事、自力更生理念，依法依规破解信访难题，消除临界贫困户坐等靠要思想。开展“送法进村”活动，逐村配备法律顾问，逐户开展法制教育，新增“农村法律明白人”2021名；推行市县乡村四级专人负责制，严格按照信访处置条例规定，将261件临界贫困户信访事件消除在萌芽状态。坚持举办农民夜校或感恩教育，宣传扶贫政策，推动临界贫困群众学政策、懂政策，有效化解不合理诉求。

（广安市扶贫移民局 文霖、段光辉）