推动南方现代草地畜牧业发展

(对十二届全国人大四次会议第2753号建议的答复 )

　　国家历来高度重视贵州等石漠化地区农业发展问题，按照“保护生态、促进农民致富、推动经济社会发展”三大目标，精心组织实施有关农业项目，不断加大资金投入，促进石漠化综合治理。2008年，国家启动实施了岩溶地区石漠化综合治理工程，截至2015年，共投入中央预算内投资119亿元，完成岩溶土地治理面积6.6万平方公里、石漠化治理面积2.25万平方公里，并带动了相关产业发展，加快了区域脱贫致富步伐。同时，中央财政通过安排现代农业生产发展资金，支持各地发展粮食及其他优势特色主导产业。近年来，国家不断加大对贵州省农业基础设施建设投入，据统计，“十二五”期间共安排中央预算内投资27亿元，用于新增千亿斤粮食产能规划田间工程、退牧还草工程、标准化规模养殖场、基层农技推广服务体系、农产品质检体系、旱作农业示范基地、良种工程等建设。2014-2016年，中央财政安排南方现代草地畜牧业推进行动项目资金1.2亿元，支持贵州省在集中连片草山草地建设一批草地规模较大、养殖基础较好、发展优势较明显、示范带动能力强的牛羊肉生产基地，推动南方现代草地畜牧业发展，促进农民增收。今年3月，国家发展改革委、国家林业局、农业部、水利部联合印发了《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》，提出通过强化林草植被保护与恢复、草地改良与建设，发展特色林果、草食畜牧业，促进石漠化地区经济生态环境稳步好转。

　　目前，按照国务院有关要求，国家发展改革委和扶贫办正在牵头编制全国“十三五”脱贫攻坚规划，各有关省也在抓紧组织编制本省脱贫规划。对于您提出的加大对石漠化贫困山区发展现代高效农业的投入，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号），可由当地在政策框架内，结合本地实际及脱贫攻坚规划，按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，统筹利用好各类政策和资源，选准主导产业，有针对性地采取精准扶持等措施。中央有关部门将继续贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，继续优化财政支出结构，不断加大财扶贫开发、现代农业生产发展及农业基本建设等资金的投入力度，支持贵州等石漠化地区贫困群众脱贫致富。

农业部

2016年8月1日