控制市长发言时间不是会议创新

广东江门市政府办公室日前印发全市性会议安排新方案，开始对全市性会议进行限量“瘦身”，以后以市政府名义召开的会议每年不得超过20个，而各政府部门则每年最多只能开一次。（11月6日《南方都市报》）

面对文山会海，面对一些领导干部整天陷入各种务虚的会议中无法自拔，面对各种会议上，睡得东倒西歪的参会者，整顿会务，显得极其迫切。可喜的是，近年来控制会议规模与次数，提高会议质量已经成为了很多地方整顿会务的重要举措，江门市对于全市性会议安排的新方案，就是其中之一。

但是，提高会议质量，是不是就是要控制会议时间、市长讲话时间以及开会的次数，这似乎是一个值得争论的话题。像江门市的这个会议新方案，明确预定了领导人的发言时间，那么如果会议重要，规定的时间讲不完，那是不是意味着很多重要的内容就容易被忽略了呢？这样的会议质量如何保证？比如，某项工作没落实，原因是因为没开会，没开会的原因是全年的会议次数已经超标了。那岂不是陷入了教条之中，这样的会议改革，显然不是我们期望看到的。

规范会议，显然不能只是从形式上进行改变，更重要的还是需要从政府对待会议的态度以及会议内容上进行着手。现实中，之所以存在文山会海是因为有的部门以及个别领导热衷开会，有的领导开会不讲两句或者讲的时间短了，好像觉得自己的权力受到影响一般。换句话说，改变政府部门以及领导对于会议的判断与认知，要远比出台这些会议方案更实际得多。毕竟，有时候领导的一句话，要比规定好用得多。

开会，实际上是政府行为的一个直接表现。规范管理，是好事，但需要多一些灵活和变化，什么时候政府的会议能够真正实现，开会的目的确实是为了解决问题，而不是为了开会而开会，那么对于会议的改革才算是找对了方向，瞄准了目标。像这种规定市长讲话不能超过一个小时的做法，我们只能委婉地认为，是一种进步，但更像是头疼医头脚疼医脚而已。