中国多地探索让民众更多参与公共事务管理

“小区里宠物随地便溺、乱咬乱叫，有没有人管这事儿？哪些狗属于禁养的烈性犬？万一咬伤了孩子怎么办？”作为一个4岁孩子的母亲，马燕在街道开展的市民民主议事会上提出加强社区养犬管理的意见。

马燕是宁夏银川市的一名普通市民，她居住的北京中路锦绣苑社区位于银川市金凤区。在这个城区有很多社区是新近的城镇化过程中由村庄转变而来，集中遭遇了许多管理问题。

今年初开始，金凤区在辖区乡镇、街道推行实施“民主议事会”制度，组织辖区居民代表、党代表、人大代表、政协委员及相关单位负责人进行面对面交流，现场提问，当场答复，商议解决百姓关心的热点、难点问题。

这些问题通常都相当具体，例如“两个红灯口都不让车调头，附近居民行车不便，能不能增设转弯路口？”“科技街管网老化下水不畅，堵了掏、掏了堵，彻底解决问题应该怎么办？”

议题所涉及的交通、卫生、城管等相关职能部门的负责人针对提问当场解答，能解决的问题告知时限，难解决的问题需讲明原因。

据介绍，每次民主议事会召开前，居民代表会深入辖区了解情况、征求意见，并筛选群众反映集中的问题作为民主议事会的议题。

“以前居民有问题得找到相关部门去反映，问题反映后有没有人管？啥时候能解决？这些谁也没把握。”马燕认为，现在召开民主议事会，群众有地方说话，提意见有人重视，反映的问题也能落实、有回音，确实能为百姓排忧解难。

截至目前，金凤区在辖区乡镇、街道陆续召开7次民主议事会，群众提出的60多件难事、烦心事多数得到解决。

这一基层民主议事制度在中国并非首创，多地的农村、城市，基层民主自治正在以多种形式广泛开展。四川乐山市建立的“基层夜话”制度、浙江杭州市的“民情观察员”制度等，都在畅通政府与群众沟通渠道，探索让公民有序参与公共事务民主管理。

金凤区党委书记白建平表示，开展民主议事会活动，是加强民主自治、强化民主监督，畅通政府与群众沟通渠道的重要举措。“以民主议事形式把问题解决在百姓家门口，切实为群众排忧解难，这是建设现代服务型政府的基本规律。” (记者任玮)