人社部部长:探索职业资格证与积分落户挂钩

　　新京报快讯(记者 王姝)今天上午，全国人大常委会举行联组审议，就“关于检查《中华人民共和国职业教育法》实施情况的报告”进行专题询问，国务院副总理刘延东代表国务院到会应询。随同到会的还有教育部部长袁贵仁、副部长鲁昕，人社部部长尹蔚民等相关中央机关单位负责人。

　　尹蔚民在回答相关提问时表示，将重点完善职业资格证书制度，真正提高证书的含金量和社会公信力，“探索职业资格证书与积分落户等政府提供的公共服务方面的待遇相挂钩。”

　　 职业教育如何突围?

　　 刘延东：促进部分本科高校向应用技术大学转型

　　全国人大常委会委员吕薇第一个提问：国务院将要采取哪些措施解决我国职业教育面临的困难和问题?

　　刘延东回复说：将统筹发展各级各类职业教育，实现中职高职有机衔接、职业教育与普通教育双向沟通，积极发展继续教育，为学生多样化选择、多途径成才搭建“立交桥”。同时，根据地方经济社会发展需要，加大对地方高等院校结构调整力度，促进部分地方普通本科高等院校向应用技术大学转型发展。

　　刘延东表示，下一步还将破除用人制度障碍，建立职业教育与企业技术技能人才双向交流机制;探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理的机制;依法制定职业学校生均经费标准和生均拨款机制，实现财政经费投入的常态化和稳定增长。

　　 职校升格能否调整?

　　 袁贵仁：原则上高职不升为本科

　　地方普通本科高等院校如何向应用技术大学转型?地方的高职能不能升为本科?这是很多人关注的一个问题。

　　全国人大常委会委员刘德培提问时说，本次职业教育法执法检查中，职业学校工作人员普遍关注一个问题：职业学校要升格要上层次，可否中职升为高职，高职改为本科?

　　袁贵仁回复说，“职业学校的升格问题，我们的导向是，原则上中职不升为高职，高职不升为本科”，他说，根据我国产业、行业发展的实际需要，“应当保持与之相适应的稳定的中、高职结构，各个中、高职学校都要积极主动适应经济社会发展，各安其位，各尽其能，各得其所，在各自的定位上潜心办学”。

　　袁贵仁强调，“关于推动一批本科高校转型，这是一件大事”，但本科高校转型的基本要义是：目前已经是普通本科的高校的转型发展，而不是高职高专的升格发展。“引导部分有条件的地方普通本科院校向应用技术类高校转变，目的是要促进学校紧紧围绕地方经济社会发展需要，促进产教融合、校企合作，增强学生的就业能力、创业能力，而不是为了已有高职院校的升格。当然，具体到某一个行业、专业或者学校，由于我国国情复杂，行业众多，发展不平衡，我们要在坚持这个原则导向的基础上，根据国家需要顺势而为，谋定而后动，具体问题具体分析。”

　　 职校生如何继续升学?

　　 袁贵仁：提高本科院校招收职校生比例

　　昨天分组审议时，职业学校学生的继续升学问题，是全国人大常委会委员普遍关注的问题之一。

　　“不能把职业教育办成‘断头’教育，使职教学生失去上升通道”，今天上午专题询问现场，袁贵仁表示，将采取五项举措解决职业教育的学生升学问题。

　　这五项举措包括：在一些特殊领域，如学前教育、护理等领域，健全初中毕业生中高职贯通培养的方式;逐步扩大高职院校招收已经就业、有实践经验的人员比例;打破职普界限，建立转换制度，推进各类学习成果互认衔接;在高考招生中，职业院校可采取“文化素质+职业技能”的单独招生的办法、优秀技术技能人才免试入学等方式，为学生提供接受高等教育的多种机会;适度提高高职院校招收中职学校毕业生、本科院校招收职业院校毕业生的比例。

　　 如何解决职校生受歧视问题?

　　 尹蔚民：重点完善涉职业生的公务员招考等

　　职业教育目前面临的一个突出问题是，毕业生就业质量不高，待遇偏低，在择业、升学、报考公务员等方面存在诸多政策限制和歧视。今天专题询问现场，全国人大常委会委员严以新提问说，“执法检查报告中建议尽快修改不适当的、唯学历要求的相关政策文件，清理对职业院校毕业就业、晋升等方面的不合理规定。政府有何具体解决思路和行动?”

　　尹蔚民回复说，“重点还是把职业资格证书制度完善起来，真正提高证书的含金量和社会公信力，实行职业资格证书和学历证书、职称证书的互通互认”。

　　尹蔚民表示，将重点完善与职业教育毕业生有关的公务员招考和企事业单位公开招聘制度。去年，艰苦边远地区公务员招考已经降低门槛，明确规定职业院校毕业生可以在艰苦边远地区报考公务员;人社部已发文，规定技师学院高级工班、预备技师班毕业生参加企事业单位的公开招聘，确定工资起点标准、职称评定、职位晋升等方面，按照全日制大专学历享受相应待遇政策。“也就是说，在这些方面已经有一些突破，但是还需要加以完善和落实”。

　　尹蔚民称，还将“探索职业资格证书与积分落户等政府提供的公共服务方面的待遇相挂钩”，“像一些特大城市，现在积分落户的政策对人才是有特殊倾斜政策的，但主要还是集中在高级人才方面，对技能人才的倾斜力度不够，这方面我们下一步准备进行探索，加大这方面的工作力度”。

　　尹蔚民强调，要加大对技能人才的激励表彰力度，“完善收入分配政策，推动技能等要素按贡献参与分配，提高技能人才的收入水平，特别是一线技术工人的收入水平，使广大拥有一技之长的蓝领工人逐渐能够成为我国中产阶层的主体”。

（原标题：人社部部长：探索职业资格证与积分落户政策挂钩）

编辑：SN123

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