芦山县积极探索建立“四到位 五落实 六精准”就业扶贫机制

芦山县现有建档立卡贫困户775户2145人，贫困人口中劳动年龄段有劳动能力的有596人，涉及40个行政村。2016年计划脱贫526户1494人，涉及有劳动能力453人，已培训170人，已转移就业152人，自主创业3人，产业发展46人，公益岗位安置67人，灵活就业150人，未就业35人，零就业家庭已实现全部就业。对此，芦山县积极探索建立“四到位、五落实、六精准”就业扶贫机制，着力增强贫困村、贫困群众脱贫致富奔康的能力水准。

“四到位”做好就业帮扶前期工作。 一是认识到位。芦山县进一步深化认识，把思想行动统一到中央、省委、市委和县委有关脱贫攻坚工作的重要部署和要求上来，深刻体会到脱贫攻坚贵在一个“精”字，重在一个“实”字，县委、县政府多次研究部署，部门间强化配合，逐步形成工作合力。二是责任到位。进一步加强工作领导，强化组织保障，落实工作责任，完善工作机制、考核机制、督查机制。三是任务到位。制定《就业脱贫工作计划》，以“技能培训一批、转移就业一批、自主创业一批、兜底安置一批”为工作总纲领，明确工作任务，落实工作职责。四是宣传到位。采取传统与新兴媒体宣传相结合，多管齐下、多种形式开展就业帮扶政策宣传，截止目前共发放2万余份就业帮扶政策资料。

“五落实”确保帮扶措施不走形式。 一是建档落实。在乡镇、县脱贫办数据的基础上，县人社部门建立、完善就业脱贫台账，做到户有表、村有簿、乡有册、县有档。纳入建档范围600人，实际建档533人。二是措施落实。将有创业能力的贫困人员纳入创业担保贷款范围，量身开展技能提升培训，通过公益性岗位托底安置就业困难贫困人员105人，及时兑现各类补贴52.302万元，确保贫困人员全部参加医疗保险，防治因病返贫。三是监督落实。建立了帮扶计划落实进展情况“月月看”制度，做到按天安排、按事明效、按时问责。四是资金落实。在有限的资金中优先保障技能培训补贴和岗位补贴，目前已拨付公益性岗位补贴35.742万多元。五是岗位落实。新开发105个公益性岗位，用于安置贫困家庭中的就业困难人员，现已上岗105人；与县内企业沟通协调，提供就业岗位100多个，已有20人在县内企业就业。

“六精准”为脱贫帮扶保驾护航。 一是分工精准。明确由县就业局主抓，其他社保经办机构配合，合力为贫困劳动者提供就业、社保、劳动维权等服务。二是情况精准。通过三次走访核对数据，建立“就业帮扶服务卡”，并附图片资料，精准掌握贫困人员信息，完善“精准扶贫数据库”。三是识别精准。按劳动力就业潜能，将人员分类，结合市场需求，因人而异开展就业帮扶工作。四是措施精准。找出“穷根”，挖出“病灶”，对症下药拟定就业帮扶措施，做到措施精准，行之有效。五是管理精准。定期更新“精准扶贫数据库”信息，记录就业帮扶进度情况。从数据库建立至今，已对1107条信息进行了更新、修改、完善。六是考核精准。严格落实“月月看”制度，逗硬考核办法，杜绝工作流于形式。