达州市积极探索建立“五个一”精准结对帮扶办法

　　为做实干部结对帮扶工作，彻底改变结对帮扶搞形式、走过场的局面，达州市坚持“因户施策”，探索建立“五个一”精准结对帮扶办法。2015年以来，累计为“鳏寡孤茕”等贫困群众送去慰问金及物资折币1564.35万元，通过结对帮扶送技术累计培训“田专家”、“土秀才”1万余名，落实了近万名患病贫困群众免费医疗诊治政策。目前，全市结对帮扶工作正在扎实有效地开展。

　　据了解，“五个一”即：一户一名帮扶责任人。“群众富不富，关键看干部”。活动开展以来，我市36247名干部职工结对帮扶全市828个贫困村23.2万户贫困户，不脱贫不脱钩。不少部门（单位）同步建立了干部职工结对帮扶奖惩办法，倒逼推动帮扶工作落到实处，对未能按期完成脱贫帮扶的254名责任人采取提醒、调换、诫勉等方式予以处理。2015年度，责任人已承诺帮扶事项并完成30余万件，赢得了贫困群众的广泛赞誉，其中万源市方家梁村贫困群众自发编唱“十谢共产党”，表达对党的脱贫政策、帮扶干部的由衷感激之情。

　　一户一个脱贫目标。根据村情户情，按照“一年启动初见成效，二至四年全面建设改变面貌，五至六年巩固发展提高”的思路制定帮扶措施，逐户量身定制贫困户脱贫奔康目标，涵盖一年、三年、五年等时间段，包括增产增收、助医助学、改厕改井、行路用电、光纤闭路、技能培训等多项指标，确保脱贫奔康路上不落一户一人。2015年度，已帮扶15.1万名贫困人口成功脱贫摘帽。

　　一户一套帮扶措施。结对帮扶过程中，在搞好“送物资、送技术”进村入户的同时又紧密结合培育新型农民、下乡义诊等活动开展“送智力、送文艺、送医疗”，一户一策、因户施策，每家贫困户都有3-5项帮扶措施，把单一帮扶转化为立体帮扶，既帮贫困户“扶上马送一程”，又帮贫困家庭长远发展，既富口袋，又富脑袋，同步开展感恩教育活动。

　　一户一张帮扶明白卡。为推动帮扶工作落地生根，各县（区、市）分别制作了“干部结对帮扶明白卡”，共有23.2万份并颁发到户，张贴在贫困群众家门显眼处。卡中详细记载了结对帮扶干部姓名、所在单位、联系电话、帮扶措施、脱贫时限以及帮扶对象等事项，既方便贫困户又约束责任人，确保帮扶干部接地气、贫困群众得实惠。

　　一户一袋帮扶档案。按照“六有”要求，规范建立贫困户档案，包括贫困对象身份信息、致贫原因、收入情况以及增收计划、帮扶措施等内容，由驻村工作组不定期更新，专人管理。目前，全市已建立贫困户档案23.2万份，做到了“一户一档”，确保帮扶工作有的放矢、精准“滴灌”。