专家：盲目排斥低端服务业不利于京津冀一体化

国家发展改革委城市和小城镇发展研究组中心主任李铁20日在上海表示，未来北京城市资源的转移应该从增量上去考虑，让市场在基础设施资源的配置中起支配作用，一味将低端服务产业迁出，排斥相关就业人口不利于解决京津冀发展不均衡问题。

京津冀一体化的过程中势必将北京的一部分功能向天津和河北等地区转移，谋求三地协调发展。在20日于上海举办的2014中国城镇化高层国际论坛上，与会专家纷纷指出，人口膨胀并非是北京出现雾霾和交通拥堵等城市病的根本原因，单纯将低端产业外移也无法从根本上解决这些问题。

京津冀一体化的概念早在十年前就已提出，然而时至今日北京的城市功能非但没有向周边城市转移，反倒出现了功能集聚愈演愈烈的现象。源源不断的人口流入进一步增加首都城市运转负荷，也进一步拉大了北京与天津以及河北的发展距离。

北京市规划委员会总规划师施卫良指出，目前首都功能和北京城市职能在规划和执行上没有很好地分工和统筹，建议将两种规划区分开来。首都的规划应该站在更高的层面上，统筹好北京和京津冀周边城市的关系。

李铁表示，优质产业的进入也需要配套的低端服务产业，高端人才对生活质量的要求需要相应的低端服务业来支撑。上海交通大学中国发展研究中心主任陆铭说，研究显示，城市中每增加一个高新技术就业，就需要有五个服务业就业配套支持。这其中有两项为诸如律师等高端服务业，而剩下的三个服务业就业则属于低端服务业就业。二者之间并不排斥，而是具有一定互补关系。

陆铭亦指出，盲目限制低端产业进入，会抬高低端服务业价格，造成服务供应短缺，影响高端劳动力生活质量，最终劳动生产率也会受到影响。　 (记者吕冬、郑钧天)