2005 年，率先在成都市实现从学前3 年到高中的15 年教育普及；2006年，率先在成都完成农村中小学标准化建设；2007 年，建成了四川省首批、成都市第一个“义务教育示范县”；2008 年，率先在成都启动并完成义务教育技术装备“满覆盖”工程；2010 年以来，相继评为“全国教育改革示范县”“全国农村教育改革先进县”“全国农村基础教育改革试验区”“全国‘两基’工作先进地区”……
有着诸多“率先”成就的是蒲江县，成都市一个地处“三圈层”的农村小县。距离市中心70 公里的蒲江，辖12 个乡镇，总人口26 万余人，其中近80%是农业人口。“三圈层的区位条件，一圈层的教育水平。”教育部教育发展研究中心战略室主任高书国对蒲江教育作了如此的评价。
党政重教落到实处
红砖白墙的建筑、色彩斑斓的内饰、绿林幽静的花园……走进北街幼儿园，一股清新之风扑面而来。而在蒲江县的所有中小学、幼儿园，都能感受到这股勃勃生机。这一切，源自该县“优化校点布局”和“学校标准化建设”的结果。
“十几年前，蒲江就把教育纳入全县经济社会发展中考虑，坚持人口布局中优先考虑教育布局。”蒲江县委书记刘兵介绍，在城镇化的进程中，蒲江实行“撤乡并居”，通过合并村点，组建了大乡镇和社区。
人口布局的调整，势必需要校点的相应调整。蒲江县确定了“幼儿园就近、初中进镇、高中进城”的布局调整思路，并在全市率先启动了“农村中小学标准化建设”工程，彻底排除危房、完善校园功能。
不到两年时间，成都市和蒲江县两级财政共投入1 亿多元，新建或改建了农村中小学20 所，整治校园环境和绿化面积10 多万平方米，即使是最偏远的山区小学，也建起了和城镇一样的教学楼、实验室、运动场、宿舍、食堂，配备了多媒体教学设施设备。
不仅校舍“靓”了起来，在学校接受教育的孩子们也公平地站在了同一起点。数据显示，全县12 个乡镇都建起了一所公益性幼儿园，学前教育普及率达到96.2%，高于全国30 个百分点；九年义务教育普及水平始终保持较高水平，早在上世纪90 年代就高于全国平均水平；高中教育毛入学率达到97.49%，高于全国13 个百分点，实现与东部发达城市同步发展。
2005 年，蒲江县便率先在成都市实现了从学前3 年到高中的15 年教育普及，这对一个全县整体经济规模仅相当于成都市的1%、人均GDP 为全市67%的农业小县来说，实属不易。
乡村教育质量比肩城区
去年6 月，成都公布了全市基础教育阶段各地区各学科的测评结果：蒲江学生课业负担较轻，但成绩优良，其中七年级数学排名各区（市县）第二。同时，全市高考情况显示：蒲江县连续三年本科上线率超50%，与中心城区比肩发展。
成绩的背后，是蒲江县近年来通过联盟发展、委托管理和“高效课堂”改革等措施推动城乡教育均衡发展的努力。
蒲江充分发挥名校带动作用，创建了城乡连体的发展模式。全县组建了7 大名校集团和8 个学校联盟，并在联盟之间构建“蒲中—实中—实小—南幼”和“树德寿安中学—寿安初中—北小—北幼”两大对接体系，实现县域内从幼儿到高中的流畅衔接，构建新型教育发展格局。
“我们将成员学校的成绩，列入龙头学校的考核，以此激发集团学校的积极性和粘连度。”蒲江县教育局局长雷雨说，联盟学校之间以“联合教研”“教学巡诊”“同课异构”“参观交流”等形式，促进了城乡师生的共同成长。
去年8 月，成都市青羊区金沙小学副校长郑劼彦，接过了蒲江县教育局的聘书，成了蒲江金钥匙学校的“掌门人”。促成这一切的是一项名叫“委托管理”的举措。
“委托期间，被委托学校拥有对管理学校的教育教学、行政管理、人事任免和财务管理的全部职权。”雷雨说，我们希望以这种方式，让金钥匙学校的教育教学水平在全县出类拔萃，继而辐射带动其他农村学校。
事实证明，“委托管理”成为注入蒲江教育均衡发展的新动力。仅仅过去一年，金钥匙学校已逐渐摆脱此前薄弱学校的面貌，其文化建设、教学改革、教学管理等方面均在全县崭露头角。
教育均衡发展的核心标志是教育质量均衡。2011 年9 月起，蒲江县启动了“打破固有教条、僵化的教学模式，引导学生主动参与、合作探究”的高效课堂改革，吹响向课堂要质量的号角。
“家长对孩子成绩的需求和学生素质全面发展并不矛盾，我们更愿意以一种相辅相成的方式来同时推进。”雷雨说，蒲江在两者间找到了平衡，不以牺牲学生健康和扼杀学生个性为代价，追求不唯分数的“绿色”教育，将道德、特长、课外活动与成绩一道纳入对学生的考察。
农村学子看到成才希望
“子女考上大学、出人头地”是农村家长们的普遍愿望。蒲江教育没有让他们失望。对蒲江县近十年的大学入学率统计显示，该县入读大学的学生连年增加，上线率也逐年增长，且连续三年本科上线率超过50%，接近中心城区水平。
“在我们这个只有两所普通高中的农业小县，达到这么高的升学率，全县教职工付出了最大努力。”雷雨说。
而其中的一所就是位于寿安镇的寿安中学。这是一所“省示”“国示”两不沾的农村高完中，却创造了近年来本科上线连续保持200 人以上、近60%的学生可以上大学的农村乡镇学校办学奇迹。
“我校学生都来自农村，生源差异很大。”寿安中学校长雷德健说，学校并没有把这种差异看成劣势，反而认为“差异就是资源”。学校提出“差异培养、分层教学”理念，以“文科”和“艺体”特色为突破口，满足不同层次学生成才的需求。
“学校以学生的生活体验为基础，编制校本教材，制订艺体教学计划，实行小班化教学，开创出艺体特色教育新局面。”雷德健自豪地说，学校连续5 年艺体高考全县第一，大量学子通过艺体教育迈入了名牌大学的殿堂。
蒲江教育人在人才培养的价值取向上并没有把高考作为唯一目标，相反，各级学校在教学活动和课外活动中给学生创造了许多参与地方经济发展的机会，为部分学生将来通过职业教育服务家乡建设奠定了基础。
今年，蒲江县再把“全国社区教育实验区”的牌匾收入囊中。学校教育学生、学生带动家庭、家庭影响社区、社区引领文明的“学习型社会”正在这种多元人才模式下建成。
（刘 磊）
