四川以指标形式整体推进依法治省 系全国首例

　　《四川省依法治省指标体系》出台

　　以指标的形式整体推进依法治省工作，在全国没有先例

　　如何推进依法治省各项目标任务落地生根？如何促进依法治省工作持久发力？近日，历时5个月谋划编制的《四川省依法治省指标体系》(以下简称《指标体系》)正式发布实施。《指标体系》对应《四川省依法治省纲要》(以下简称《纲要》)，全文7700多字，包括8个部分共60条具体指标。“《指标体系》旨在为《纲要》确定的各项工作的实现和实效程度提供‘度量衡’。”据省依法治省办有关负责人介绍，《指标体系》的编制以《纲要》作为主要依据，编制目标为“科学系统、重点突出、实用管用、全国前列”。从依法治省全方位出发，以指标的形式整体推进依法治省工作，目前在全国没有先例。

　　省法制办有关负责人对体系内容作进一步阐释。“科学系统”作为《指标体系》编制的首要原则，贯穿始终。比如“依法执政”部分，从制度到操作，分别设定了“领导体制健全完善”、“党委决策程序规范”、“党内法规制定规范”、“干部选任导向明确”、“党风廉政建设主体责任落实”等8项指标。同时，每一项指标又重点突出。比如“党内法规制定规范”一项首先要求遵循法定程序，并着重强调“与群众切身利益密切相关的党内法规草案，须充分征求意见”。

　　在“公正司法”部分，用“司法改革任务落实”、“案件质效管理到位”、“司法公开推进有力”、“司法为民机制健全”等8项指标来衡量，同时每个指标下重点突出。比如在“司法公开推进有力”一项指标中，着重突出“立案、庭审、执行、听证等各环节的司法公开全面推进”；“司法为民机制健全”一项指标突出“各级法院建成‘一站式’诉讼服务中心，各级检察院建成综合性受理接待中心”。“《指标体系》力求实用管用，不做空架子，不做空壳文件。”该负责人称，为便于操作，指标的表述尽量采取定量形式。如明确要求“地方性法规和政府规章实施5年内，负责实施的政府部门或机构进行立法后评估。每5年对现行有效的地方性法规和政府规章进行清理”。

　　下一步，我省还将在《指标体系》的基础上，出台《依法治省评价标准》，两者结合使用，为《纲要》的推进在操作层面画出路线图。(记者 庞莹)