持续十年关注 振兴发展规划喜获批复

26.08.2016  21:08
  2016年7月13日,国务院发布《关于川陕革命老区振兴发展规划的批复》文件,原则同意《川陕革命老区振兴发展规划》。随后,人民网、新华网等各大媒体相继发布了这一消息。这一批复,让曾提交《原川陕苏区振兴发展规划》建议的多名全国和地方人大代表、政协委员深感振奋和欣慰,而笔者作为工作、生活在原川陕革命老区的一名省人大代表,更是其中的一位。笔者曾连续10年在四川省人代会上提出《关于川陕老区人民盼望国家尽早制定<原川陕苏区振兴发展规划>并配套相关政策的建议》,一直坚持到四川省政府通过与陕西省政府协调,以川、陕两省政府的名义把《关于制定原川陕苏区振兴发展规划的请示报告》联合上报到了国务院。   12年前,即笔者在当选为省人大代表的第三年,就提出了关于振兴川陕革命老区发展规划的建议。此后多次与巴中、达州、绵阳等地的人大代表和政协委员交流,甚至还与毗邻的陕西省汉中市的人大代表和政协委员交流。特别是在全国“两会”召开前夕,笔者都要与本省的全国人大代表和政协委员就“两会”上提交关于振兴川陕革命老区发展规划的议案、建议和提案进行商议,并积极主动协助全国人大代表和政协委员提交该议案、建议和提案的初稿。   就在笔者连续提交该议案建议的第9个年头,也就是2013年的3月,川陕两省政府结合人大代表和政协委员的议案、建议和提案的有关内容,在认真研究、达成一致意见的基础上,草拟了关于编制川陕革命老区振兴发展规划的请示报告,并以两省政府的名义联合上报了国务院。于是,从2013年的下半年起,中共中央和国务院相关部委开始愈来愈关注此事,并多次进行了实地调研走访。   在2014年元月召开的四川省第十二届人大二次会上,笔者再次联名多名省人大代表,第十次提交了《关于进一步向上做工作,力争国务院尽快启动川陕革命老区振兴发展规划编制工作的建议》,并且与既是省人大代表又是全国人大代表的有关同志一道,再次商议在全国“两会”上提交力争国务院尽快启动川陕革命老区振兴发展规划编制工作的建议和提案的相关事宜。   随着2014年至2015年全国“两会”代表、委员的不断建言,2016年7月13日,国务院通过中国政府网发布《关于川陕革命老区振兴发展规划的批复》文件,原则同意《川陕革命老区振兴发展规划》(以下简称《规划》)。我省各级人大代表和政协委员终于盼来了这一天。   有了《规划》,何以抓好其贯彻落实工作呢?为此,笔者建议:一是省级政府应按《规划》要求,切实加强对本省行政区域内实施《规划》的组织领导,并尽快制定本省行政区域内实施《规划》的具体方案。二是有必要尽快明确实施《规划》的具体责任分工,健全实施《规划》的协作机制,强化实施《规划》的绩效考核,有序推进省域范畴内的重大项目建设。三是有必要尽快创新省域范畴内实施《规划》的体制机制,确保《规划》明确的各项目标任务和政策措施落实到位。四是省级各有关部门应结合各自职能,制定实施《规划》的具体政策措施,做好《规划》与相关行业(专项)规划的衔接和协调,并在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予积极支持。五是省级发展改革委作为省级政府实施《规划》的牵头单位,应加强省域范畴内《规划》实施的统筹协调力度,及时帮助解决实施中出现的相关问题,并对《规划》实施情况进行跟踪分析和督促检查,并适时开展对《规划》实施情况的评估工作,以此推动《规划》在省域范畴内的有序施行。
      附文:持续十年的关注:振兴川陕革命老区   (2014-01-23《四川日报》“两会专版”文章) 

  

  今年省“两会”,省人大代表、广元市人大常委会委员翟峰再次提交了“关于积极跟进力争国家尽早出台《川陕革命老区振兴发展规划》的建议”。这已是他连续第十次提出这个建议。   无独有偶,省政协常委、巴中市政协主席李树海今年也提交了一份《关于进一步争取国家对巴中等原川陕苏区振兴发展特殊政策支持的建议》的提案。   翟峰和李树海的两份建议表达一个相同意思:川陕革命老区振兴发展迎来了新机遇。   10年前,翟峰当选省人大代表不久,便提出了关于振兴川陕革命老区发展规划的建议。此后,翟峰、李树海和达州、绵阳的代表委员之间,也经常就这个问题交流、碰撞,甚至还同陕西汉中的代表委员们交流过。   去年下半年起,中央相关部委开始关注此事,并进行了实地调研走访。2013年3月,川陕两省对有关内容达成一致意见,联合上报国务院。李树海迎来了全国政协经济委调研组到巴中等地展开专题调研。更令他高兴的是,该提案已经列入今年省政协工作要点,有望在今年全国两会上再一次作为全省提案提出。   “应该说离制定规划越来越近了。”李树海等人现在想得更多的是规划编制的具体内容,“我们最期望能从重大基础设施项目和重大产业配置方面多给政策。”   对于这点,省人大代表、广元市朝天区区长伏玉琼感触颇深,“‘要致富先修路’这句标语到现在一点都不过时。”朝天区地处川陕交界处,辖区内高山峡谷多,阻碍发展的最大因素就是交通不便利。   她最期望的就是规划一条平(武)万(源)高速公路,连接起绵阳的平武,广元的青川、朝天区,巴中的南江、通江,达州的万源,“这条路可以说是一条扶贫路,把川陕革命老区核心地带全部连接起来,与陕西方面实现多方对接。”   “今后通过基础设施大投入,高速路网、快速铁路线加快形成,实现川陕革命老区与成都、西安、兰州、重庆四大主枢纽城市快速通达,发展就会更快了。”李树海说。   (四川日报记者 罗向明) 附件: