以“拼”的精神做好下半年经济工作
02.08.2022 18:11
本文来源: 人大网
国际环境复杂性不确定性加剧，国内疫情多点散发、局部暴发，一些突发因素超出预期，稳增长面临新挑战，特别是各方反映当前市场主体面临一些突出困难问题……今年以来，受国际环境变化和国内疫情冲击等超预期突发因素影响，二季度全国经济下行压力明显加大，我省经济走势虽然多数指标仍高于全国，但领先优势已明显缩小。
“要深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，保持战略定力、增强发展信心，以‘拼’的精神做好下半年经济工作，千方百计拓展经济增长空间，努力完成全年经济社会发展目标任务！”省委书记王晓晖强调。 省人大常委会立足人大监督职能，围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦疫情影响下助企纾困政策落实情况开展“小切口”研究，通过省市联动、实地调研、个别访谈、问卷调查等方式，分层分类调研市场主体达4500余户，并形成了相关调研报告，助力企业纾困解难。支招：进一步助企纾困
如何进一步助企纾困，调研报告如此支招献策： ——多措并举抓好现有助企纾困政策落地落实。 加强政策兑现执行。充分把握、及时兑现国家和省出台的政策措施，特别是退税减税降费、金融支持实体经济、支持企业稳岗等政策的实施要靠前发力、加快节奏。简化政策兑现程序，优化流程，便捷方式，探索无需申报主动兑现模式。打通政策落实“最后一公里”，提升执行效能，大力提振市场主体信心。 加强政策宣传解读。既要打出政策“组合拳”，也要确保政策“到达率”，把各类支持中小企业发展的政策“广而告之”。按照“谁执行谁普及”开展送政策上门，加强“线上”“线下”宣传同步发力，发挥人大代表、行业协会、新闻媒体等各方作用，扩大针对性宣传，提高政策知晓度和受益面。 加强部门协同联动。结合相关部门职责，建立完善中小微企业发展工作联席会议制度。推动各项助企政策形成系统集成效应，防止和纠正出台不利于市场预期的政策。 开展政策取向一致性评估。建立中小微企业发展监测指标体系和动态分析数据平台，开展实时评估监测，科学研判发展形势和政策需求，有效检验各项政策落实成效。 ——全力以赴做好市场主体精准帮扶。 帮扶措施再聚焦。研究出台一批促进餐饮、文旅、交通运输等重点行业恢复发展支持政策，“一业一策”靶向制定帮扶措施。研究对特困行业用电实行阶段性优惠、对因疫情封控暂时无法正常经营的小微企业和个体工商户给予房租补贴。 财税金融再加力。加快实施新的组合式税费支持政策，延长税收优惠政策实施期限。引导金融机构扩大向中小微企业投放资金规模，推出针对中小微企业特点的金融产品和服务，加大首贷、信用贷、中长期贷款支持力度，降低企业综合融资成本。 国企带动再强化。用足用活国家给予的政策空间，加强国企对中小微企业赋能“输血”。完善国企定向帮扶中小微企业容错机制，加大租金减免力度，对符合政策范围的租户加快审核、及时减免。 ——千方百计抓好生产要素稳价保供。 稳定要素价格。持续加强重点大宗商品供需情况和价格监测预警，多措并举缓解下游企业成本上升压力。加强对成品油供应企业应急调度，全力保障成品油市场稳定供应。保持市场监管高压态势，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。 保障物流畅通。加强地区间、部门间衔接，拓展中欧班列南线新路线，确保交通骨干网络和配送有序运转。加大对重要通道、易拥堵收费站、重要服务区运行监测力度，及时开展疏导调度，保障路网畅通。对急需物资开辟特殊通道，组织快速核酸检测和消杀，及时发现解决重点物资运输保障中出现的问题。 促进市场恢复。挖掘县乡消费潜力，加快线上线下消费融合，打造生活服务业消费增长点。有针对性地出台汽车、耐用消费品等专项消费补贴和普惠性补贴，激发居民消费需求。借势大运会周边产品消费，积极促进文体娱乐、旅游消费恢复。积极帮助企业开拓市场，搭建产销对接平台，组织企业参加重要展会并给予资金补贴支持。适当提高中小微企业在政府采购中的比重，帮助中小微企业获取订单。
助力：加强经济立法监督
人大如何依法履职促进下半年经济发展？省人大相关专门委员会负责人介绍，从经济立法监督等着手，进一步助力市场主体。 ——在优化营商环境上保障法治供给。 保障营商环境。制定《四川省社会信用条例》，夯实社会信用基础，促进市场主体信用建设，营造诚实守信的营商环境，降低市场主体运营、交易和维权成本，推进公正高效监管，激发市场主体活力。 强化支持措施。已修订《四川省〈中华人民共和国中小企业促进法〉实施办法》并实施，总结我省中小企业发展经验做法，着力解决中小企业当前面临的突出困难和制约发展的根本性、长远性问题。细化财政支持政策，完善中小企业服务体系，已在破解融资难等方面作出具体规定。 维护合法权益。制定《四川省知识产权保护条例》，健全创新激励机制，激发市场主体创新创造活力，规范知识产权确权维权，打击侵权行为。修订《四川省非税收入征收管理条例》，进一步规范涉企收费，保护市场主体合法权益。 ——在政策落地见效上增强监督实效。 督促法律实施。已听取和审议省政府关于优化营商环境工作情况的报告，并开展专题询问，推进优化营商环境条例等法律法规深入贯彻实施，监督深化“放管服”改革，营造公平竞争市场环境，降低市场主体制度性交易成本。 督促政策落实。已开展助企纾困政策落实情况专题调研，省市县三级人大联动监督政策落实情况，督促用好用足政策帮助市场主体解难题、渡难关。听取和审议税费收入及征管工作情况的报告，监督落实减税降费政策，确保落地见效。 督促计划执行。已听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，加强对计划执行情况的监督，综合研判全省经济运行态势，研究提出有针对性的意见建议。 ——在助企纾困解难上发挥代表作用。 走访联系收集意见。组织代表通过“代表之家”“代表联络站”等履职平台密切同市场主体的联系，吸纳意见，聚集智慧。推动代表常态化开展履职活动，走访听取市场主体意见建议。 调研视察反映诉求。针对当前经济社会发展重大问题和市场主体普遍关注的热点难点问题，组织代表开展专题调研和集中视察，近距离、全方位、多角度掌握市场主体经营现状，充分反映诉求。 认真办理议案建议。完善代表涉企议案建议办理工作机制，督促承办单位建立答复承诺解决事项台账，持续抓好办理“回头看”工作，加强跟踪问效，开展涉企代表建议重点督办，推动建议事项落实。 附件：
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02.08.2022 18:11
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