发大招治深贫 四川向深度贫困地区宣战

　　新华社记者陈地

　　当四川省凉山彝族自治州甘洛县瓦洪村贫困户阿木热木搬进易地扶贫搬迁新房时，这个40岁的彝族男人在自家门口跳起了象征丰收的“大鼓舞”。对于他来说，一家6口人从距离乡上2个多小时的深山搬到距公路2分钟的路旁，从不到60平方米的土房到100平方米亮堂的小楼，他说，“像做梦一样”。

　　2017年8月，四川省印发《关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见》，将四川高原藏区、大小凉山彝区45个县确立为深度贫困县，着力聚焦住房、产业、就业、生态等7个方面。

　　“深度贫困县，那就是贫中之贫、困中之困、难中之难的‘硬骨头’！”四川省委主要负责人表示。据了解，四川藏区、彝区普遍自然条件恶劣、基础设施薄弱、经济发展滞后，住房、交通、水利、教育、卫生等短板突出，内生造血能力不足，深度贫困与思想、文化、观念等方面问题交织。统计显示，深度贫困县建档立卡贫困人口占全省的27.2%。

　　向深度贫困地区宣战，首当其冲的是安全住房。《意见》中明确，国家新增和省内调剂的易地扶贫搬迁指标优先安排深度贫困县，争取提高彝家新寨、藏区新居和农村危房改造补助标准，因地制宜探索符合当地实际的搬迁新模式和安全住房建设新路径。

　　甘孜藏族自治州德格县距成都约1000公里，是典型的深藏区。记者到达达马镇贡空村的时候正值午时，在阳光的照射下，一座座崭新美观的藏式二层小楼错落有致地分布在山坡上，“全村是统一打造、规划的风貌，让贫困群众住上安全住房是最基本也最重要的。”镇长占玛措说。

　　走进61岁的藏族妇女泽仁曲措的家，女主人便高兴地把记者拉到了一旁，只见水龙头轻轻一拧，哗哗的自来水便流了出来。走在小楼里，电视、手机信号良好，厕所干净卫生，粮食堆满了仓库，幸福的感觉似乎洋溢在家里的每个角落。

　　要让深度贫困地区如期实现脱贫，那必须要依靠产业和就业扶贫鼓起群众的“钱袋子”。四川明确要求，深度贫困地区要规模化发展马铃薯、青稞等绿色生态优质产品，集约化发展牦牛、绵羊等特色畜禽产业，打造农产品区域公用品牌和农产品品牌，建设或完善一批现代农业产业融合示范园区，开发护林绿化、乡村道路维护等公益性岗位，选聘安置特别困难的贫困劳动力。

　　乐山市金口河区属大小凉山彝区，也是四川45个深度贫困县之一。据了解，中药材种植一直是当地的传统优势，全区超一半的农户都在种植当归、乌天麻等中药材。区委副书记唐启洪告诉记者，长期以来，农户种植小而散，更没有下端产品，收益十分微薄。

　　记者近日在金口河区的森宝野生植物开发有限公司看到，天麻酒、天麻粉、天麻片等产品一应俱全。总经理张大金告诉记者，近两年公司开始从种天麻开始转作深加工。“我们主要是给老百姓培训种植技术后来收他们的天麻，自己研发下端产品。”张大金感慨地说，公司收购天麻主要向贫困户倾斜，而且都以市场最高价。调结构后不仅带动了上百户贫困户脱贫，而且去年公司销售收入还首次突破了千万。

　　教育是阻断贫困代际传递的重要途径。在《意见》中还要求，2020年前四川要完成与就学需求相适应的寄宿制学校建设任务，继续实施民族地区15年免费教育和彝区藏区“9+3”免费职业教育，按岗位发放艰苦贫困地区乡村教师津贴和生活补助，提高“一村一幼”辅导员待遇，支持阿坝州、甘孜州、凉山州发展高等职业教育。

　　健康扶贫方面，内地三级医院要对口支援或托管深度贫困县人民医院，农村订单定向医学生免费培养等项目重点向深度贫困县倾斜，运用大病保险、卫生扶贫救助基金等措施，进一步降低重特大疾病贫困患者医疗负担。

　　此外，四川还将深入开展彝区藏区“交通大会战”，确保2020年州府所在地连通高速公路。中央农村饮水安全巩固提升工程专项资金优先用于深度贫困县，统筹各类电力建设资金优先安排深度贫困县。相关专项转移支付资金向深度贫困县倾斜，支持深度贫困县城乡建设用地增减挂钩、占补平衡节余指标在省内流转，收益主要用于解决脱贫攻坚突出问题。

　　针对深度贫困县乡镇一级脱贫攻坚力量薄弱问题，四川省还将以省、州两级为主，从机关年轻后备干部队伍遴选专业对口、能力较强的人员，挂任分管脱贫攻坚的乡镇党委副书记。

　　四川省扶贫移民局局长降初表示，四川发大招治深贫，向深度贫困地区正式宣战，就是到2020年，誓让全川45个深度贫困县全部摘帽，3993个贫困村全部退出，73.9万建档立卡贫困人口全部脱贫。