三大招式齐发力——乡城扶贫攻坚踏上新征程

地处绵延大山深处的乡城县，贫困人口曾占全县总人口的94%，这片土地曾经极度贫穷。然而近年来，当地县委、县政府通过扶贫开发，让这个高原小县农牧民群众的脸上洋溢着幸福笑容。

移民搬迁助力脱贫致富

金秋时节，乡城大地一派丰收景象。笔者在乡城县松通移民搬迁点看到，一栋栋漂亮的白色藏房挺立在苍翠的河谷间，似乎在向人们展示着搬迁农户的幸福生活。

实施移民搬迁过程中，县上从6公里以外的高山上架设管道引来清泉，将电牵到荒坝，将公路拓展延伸，当地农牧民群众起早贪黑，不到3年时间，便将原来的荒山坡建成了特色浓郁的小集镇。

在扶贫搬迁建设中，乡城县力破群众观念改变难、搬迁选址难、资金筹措难三大难题，狠抓搬迁群众落户、房产落脚、生活乐业，努力实现搬迁规划设计好、惠民政策落实好、增收致富引导好，确保搬迁农户“搬得出、稳得住、有发展、能致富”。经过几年的努力，先后建成了黑达坝、邛少通等五个集中搬迁安置点，354户1876人从生存条件恶劣、土地贫瘠、地质灾害隐患严重的半高山上搬迁到条件较好的地方居住。如今，全县80%以上居住在高山半高山上的贫穷村民，已实现整体搬迁至生存环境优的低海拔地区，实现集中居住。

基础扶贫筑牢发展根基

近年来，乡城县积极采取“财政投入+群众投工投劳”的模式，让有限的资金得到最大程度的发挥。如今，全县89个村实现道路村村通，3726户农户水、电、通讯、电视、太阳能实现全覆盖，完成56个行政村环村路、入户路和连户路并实现100%硬化，全县通村公路硬化率达63%。仅2014年实施的103个小项目就让80多个村的上万群众受益。

利用东西协作扶贫、对口扶贫援助实施的人才援助、项目援助和资金援助，让一批乡村危房得到改造，一批新农村示范村得到提升打造，一批特色助农致富的产业基地上马建设。在促进农民增收中，每年邀请专家举办种植、养殖、驾驶等技能培训，力争达到户均1-2人掌握一门实用技术，培植了一批种植养殖大户。

产业发展引领幸福生活

一直以来，乡城县注重实施产业开发，扶贫模式实现由“输血型”向“造血型”转变。

在推行传统农业向现代农业转变发展中，该县引进了以色列滴灌设备，发展具有区域特色的“名、优、特、稀”特色农业，并先后培育了万亩高原特色农业示范区等特色农业基地，全县核桃发展至4.1万亩。目前，该县以特色农业为主的产业链已基本形成。在主导产业支撑下，该县群众人均纯收入连续两年增长超过21%。结合旅游全域化和美丽幸福新村建设，整合资金3481万元，有序推进了克麦、则鲁等8个美丽新村建设。围绕种树添绿色、引水添活力、安装路灯增亮度进行建设，达到基础设施配套完善，人居环境明显改善，增收致富能力显著增强，主导产业支撑有力，实现农旅互动、产村相融，做到景城、景镇、景村和景户“四位”一体。

乡城县委书记郑天强告诉笔者，省、州全委会召开后，乡城县迅速行动，出实招、下真功、见实效。倾情倾智抓实责任制。围绕“5年扶贫任务4年完成”的目标，制定完善年度扶贫计划和工作推进、考核评价体系，确保“任务、措施、责任、要求、时限、考评”六落实，带动干部群众抓扶贫。推进扶贫工作“增加收入向全面发展转变、全面扶持向重点扶持转变、点状发布向块状分布转变、专项扶贫向大扶贫格局转变”，坚持“围绕扶贫抓发展”，要求各级各部门都要用扶贫的意识和眼光去看待、衡量、推进各项工作，主动融入扶贫大局，围绕扶贫履职尽责，形成强大合力。守土尽责打好攻坚战。实行挂图作战，月汇总、季调度、半年总结、年终考评，对42个贫困村、1464户贫困户、5900名贫困人口，采取项目拉动、产业带动、专合组织促动、就近务工等扶贫模式，集中力量抓增收。通过树立旅游统领产业，推进蔬菜、水果等短期增收和葡萄、核桃等长效支撑产业发展，构建扶贫产业支撑，结合“十三五”规划工作，争取各类扶贫资金，分步实施农村基础设施、产业扶持、整村推进、综合扶贫等工程，力争2019年完成小康社会建设任务，进入全州全面小康第一方阵。动真碰硬夯实基础保障。完善县级领导联系贫困村等制度机制，充分保障人力、财力、物力。启动全州党建示范县创建，让基层基础坚如磐石。分期、分批组织县、乡、村干部外出考察、出门培训等，提高带富能力。选优配齐“第一书记”，派驻工作队进驻贫困村、结对贫困户，点对点帮扶。（甘孜日报 何才华杨琦）