中国国土资源报头版头条集中报道我厅践行群众路线做法

10月31日,中国国土资源报头版头条集中报道了我厅信访工作践行群众路线、坚持开门搞测评听意见促整改的做法，现予转载供参阅。

擦亮”信访窗口”      维护群众权益

“没想到一个处室支部的党组织生活会，让普通老百姓看得到、听得懂、能监督。”10月18日，网民和信访群众代表通威集团职工李加瑜，应邀列席四川省国土资源厅信访处专题组织生活会时发出这样的感慨。

“拖了两年的征地补偿问题，没想到只用5天就解决了！”8月12日，接到四川厅的回访电话，在温州打工的乐至县灵泉寺村村民唐建军满意地说。

这两个“没想到”，是四川省国土资源厅坚持走群众路线、勤接地气、为民服务的落地实践，也是直接联系服务群众、坚持开门听意见搞评议促整改的具体体现。

贴近群众，开门搞测评

面对纷繁复杂的群众工作和社会管理综治维稳任务，四川省国土资源厅信访处坚持把群众路线贯穿于信访工作全过程，牢固树立“群众利益无小事”、“老百姓的事比天大”的为民理念，推行办信接访“四家”群众工作法，即把来访群众当成家人，把群众来信当成家书，把群众诉求当成家事，把信访工作当成家业，主动把改进作风、提升能力、服务群众、维护权益、化解矛盾、促进和谐作为“自选动作”，更加主动地排查化解矛盾纠纷，更加积极地协调解决信访诉求，推动信访工作流程提速、服务提质、工作提效。

四川厅积极推行“厅长信箱”办理回复和厅机关来访群众对接访情况满意度测评制度，以面对面征询、在线调查方式，与信访群众交流互动，听取他们对服务态度、业务水平、工作效率等方面的评价意见；大力推行厅领导信访接待日和处室局负责同志轮流接访制度，厅领导以身作则，带头示范，推动信访问题的解决。

对转交市县基层部门依法调查处理的初信初访和重信重访件，四川厅要求做到“五查五看”，即重点查思想认识、处理程序、群众诉求、责任落实和稳控情况，看是否换位思考为群众着想、信访人合法权益是否受到侵害、是否经过基层调查处理或调处化解过、信访或司法等程序是否依法终结、调处稳控意见是否整改落实到位，坚持依法依规、公正合理解决群众诉求。

四川厅在全系统推广眉山市国土资源系统群众来访当天办理制度，推进当天落实责任、当天与信访人沟通并调查处理、当天回复情况、当天督查督办，着力提高受理及时度、结果满意度；进一步规范信访事项办理结案制度，明确办理回复责任、时限、内容要件、报告格式、回复报告质量和与信访人联系沟通、有效反馈等方面具体要求，重点保障畅通群众诉求表达渠道，及时回应和解决信访群众诉求。

勤接地气，开门听意见

作为四川厅践行群众路线的一扇窗口，信访处在做好“规定动作”的基础上，率先在厅机关采取“百姓听音”、“开门纳谏”、“基层问症”3种形式，通过群众评、基层提、上级帮、自己找4种方式，发挥部门单位和信访群众两个听取意见主体的积极性，广泛函询和上门征求意见。

处室负责同志带头作表率，树立问题意识，在第一环节从6个渠道征求对信访处转变作风、服务基层、为民务实、化解矛盾等八方面的意见建议，梳理提炼出“四多四少”四类问题和19种具体表现，通过党支部专题学习讨论会进行教育学习大讨论，开展民主测评。

进入第二环节后，四川厅深入凉山、攀枝花等市州局组织召开信访工作践行群众路线座谈会，重点围绕问题找得准不准、“自画像”画得像不像，并针对厅党委从面上收集到的“群众信访件应提高办理效率、简化办理流程”意见，再次敞开大门征求意见，进一步聚焦查找“四风”问题。

在开展查摆问题“回头看”的基础上，信访处坚持“六找”，特别是对照寻明胜、兰辉先进典型找，撰写剖析材料对号入座找，谈心交心互相提醒找。聚焦“倾听心声、亮丑较真、改进提升”，处内集中开展一对一谈心交心活动，党支部书记带头批评与自我批评，带头与所有同志进行沟通交流，说真话、道实情、谈问题、点危害、剖症结、指方向，做到了正视问题、批评到位、实事求是、出于公心，达到了谈开说透、沟通感情、增强团结、增进共识、进步提升的目的。

信访处专题组织生活会坚持“沉下去、请进来”，扩大专题组织生活会列席范围，专门邀请部省信访机构为民服务创先争优“联创齐争”试点单位眉山市、新津县国土资源局负责同志及网民和信访群众代表列席参加。问题找得准不准、整改措施实不实，向基层反馈，接受评判，确保教育实践活动和整改落实环节不虚、不空、不偏。

边学边改，开门促整改

边学边查边改“转作风”。信访处先后与达州、眉山等6个市局、21个县市局开展教育实践“联学联促”大讨论和信访业务大培训活动；7次牵头或会同省政法委、省信访局开展大调研，调研成果在《中国土地》、厅机关《国土资源要情参阅》等刊物刊发，调研建议被省委省政府农村土地征用问题专题研究会采纳。

边学边查边改“解难题”。保护权益，维护稳定，关键要做好源头防范，把问题解决在基层，把矛盾化解在初始。信访处主动沉下身子，深入成都市、凉山州开展“保权益”专项核查活动，对涉及农民权益问题的55个群众信访件进行面对面对接会商，督促整改损害群众利益的突出问题。对信访件办理情况，逐案核清事实依据、查找症结所在、会商化解措施。

连续集中三天时间，约谈九市州28个县市区局，重点对90个到部到省厅信访件进行会商对接，帮助指导基层，共同研究化解稳控意见；对“厅长信箱”有效来信办理情况进行集中清理和督办问效，分析研判网信趋势特点，重点解决办理时效不强、合理诉求解决不力等方面突出问题，以实际行动和效果尊重网民意愿、回应网民关切、解决网民急难。通过领导包案、挂牌督办、暂停用地报件运行等方式，较真碰硬，解决了乐至县拖欠征地补偿款案等一批信访突出问题。

边学边改“建制度”。对厅机关信访制度文件进行分类清理汇总，保留规章制度9项，新立和修订规章制度2项；制定信访处正风肃纪工作方案，印发信访处党风廉政建设纪律“五个严格、五个不准”规定，专门增加对突出问题的整改措施，并进行公开通报承诺；重点解决学用脱节和能力提升、服务意识不强、攻坚破难不够等具体问题共5项11条，逐项逐条整改都明确整改目标、内容、时限和责任人，确保教育实践活动不走形式过场、用好专题组织生活会成果。

(中国国土资源报实习记者  赵蕾)