四川省高级人民法院工作报告解读：行贿犯罪惩处首进报告

　　1月17日，四川省人大代表们认真听取两院报告。记者 田为 摄

　　行贿犯罪惩处首进报告 依法判处刑罚人数同比上升41.18%

　　——四川省高级人民法院工作报告解读

　　解读嘉宾

　　省人大代表、九三学社泸州市委副主委 刘先赋

　　省政协委员、四川瀛领律师事务所管委会主任 曾文忠

　　四川大学研究生院常务副院长、博士生导师、教授 左卫民

　　全面推动司法责任制改革；严惩贪贿犯罪，判处贪贿、渎职侵权案件2078件2793人；加大对行政权的司法监督，在全省7个中级人民法院辖区内推行跨行政区域管辖行政案件……过去一年来，全省法院工作亮点频出。

　　省高级人民法院工作报告中，首次列入有关行贿犯罪惩处情况。

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　　关键词：行贿犯罪惩处

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　　加大对行贿犯罪惩处力度，依法判处刑罚人数同比上升41.18%。

　　◆解读

　　刘先赋：行贿犯罪惩处人数总量增加，说明对这种类型的犯罪加大了打击力度。贪污受贿要打击，行贿行为也要打击，不能只打击受贿行为，放纵行贿行为。高院报告释放的信息是，现在司法机关对这两种犯罪行为都保持了高压态势。

　　曾文忠：过去，司法机关对贪污受贿的打击力度更大，对行贿打击稍弱。对行贿犯罪依法判处刑罚人数同比上升41.18%，说明司法机关和纪律监察机构加大了对行贿行为的打击力度。这个数据也传递一个信息，就是法律不允许做的，坚决不能做。

　　左卫民：惩治腐败，一方面要惩治受贿滥用职权行为，另一方面也要惩治行贿行为。这样的惩处有利于减少腐败犯罪。同时也警示公民和组织，要依法按照诚信和道德标准做事。

　　B

　　关键词：环境资源法庭

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　　目前，已在甘孜、阿坝等地设21个环境资源法庭。

　　◆解读

　　左卫民：法院在环境资源审判机构建设方面的成绩值得肯定。空气质量、水污染等相关环境问题越来越突出，如何坚持绿色发展，保护生态环境，是摆在每个公民和组织面前的一个非常现实的问题。司法机关组建相关职能部门，通过刑事民事行政等综合手段打击环境资源犯罪，有利于生态环境保护。

　　曾文忠：应该让破坏环境者吃官司，付出代价。去年，我专门写了一个关于鼓励环境公益诉讼和私益诉讼的建议，提议法院针对环境案件，要组建专门机构、配置专业人员。很高兴看到我的建议发挥了作用。

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　　关键词：解决执行难

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　　一年来，全省法院共执结案件239134件，同比上升33.3%。

　　◆解读

　　刘先赋：解决执行难，是兑现权利人的权利的过程。执行不到位，会瓦解社会对法律的信心和信仰。为了实现两年基本解决执行难，全省法院过去一年整合了很多资源，包括媒体公示，才达到这个效果。

　　曾文忠：从报告的数据来看，两年基本解决执行难的目标能够实现。目前法院执行工作还有两个方面应该注意：一是不能只是影响到稳定的大案，执行才积极。经济纠纷案也要提升执行主动性。二是准确把握被执行人范围和被执行人财产范围的界限。比如有些被执行人是公司，但在执行过程中却把股东的财产也牵扯进来。执行难也有人手不足等问题，希望法院改进方法，提高效率，增加执行力量。

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　　关键词：诉讼制度改革

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　　全省法院推行刑事庭审实质化改革，受到中央政法委、最高人民法院领导充分肯定。

　　◆解读

　　左卫民：刑事庭审实质化改革，是实现以审判为中心的一种努力，是防止冤假错案的一种非常好的形式。目前这项改革在成都中院开展得比较多，总共有400多件。未来需要更大规模展开试点，在推进中不断发现问题，总结经验。我上个月刚去了内江，内江中院也在开始试点。刑事庭审实质化改革要做好，除了扩大试点规模，公检法机关转变观念，调整办案模式和思维也非常重要。

　　曾文忠：全省法院推行刑事庭审实质化改革是一件值得点赞的事情。对法官而言，要统一思想提高认识，要意识到这件事在实现公平正义上的积极性。要从改革审理方法入手，研究如何才能不把这项改革流于形式。（记者 刘春华）