政府工作报告已基本定稿 涵盖诸多焦点议题

　　王子约

　　面对内外交织的多重矛盾，我国去年经济社会主要目标圆满完成。而要实现今年目标，必须进一步深化改革。

　　中共中央政治局昨日召开会议，讨论了国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。会议判断，今年我国面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。实现今年经济社会发展目标任务，要向深化改革要动力。

　　此前，国务院已就《政府工作报告》举行过多场征求意见的座谈会。《第一财经日报》从消息人士处获悉，目前报告已基本定稿，且内容涵盖面宽，对诸多焦点议题都有明确表述。

　 　今年形势依旧错综复杂

　　国家统计局昨日发布的《2013年国民经济社会发展统计公报》显示，我国2013年重要经济指标基本圆满完成。公报认为，面对去年错综复杂的国内外形势，中央坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，探索创新宏观调控方式，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。

　　昨日政治局会议对今年形势做出了基本判断。会议认为，今年我国发展面临的形势依然错综复杂。一方面，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，新型工业化、城镇化持续推进，区域发展回旋余地很大，今后一个时期保持经济中高速增长具有良好基础。

　　另一方面，要防微虑远，趋利避害，把发展的主动权牢牢掌握在自己手里。同时坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，全面深化改革，实施创新驱动，加快转方式调结构促升级，着力保障和改善民生。

　　一名部委官员昨日接受本报采访时称，中国目前处在经济发展的震荡区、社会矛盾的集中爆发期、结构调整转型的阵痛期，但同时也是近几十年来最大有可为的时期。

　　在具体任务方面，会议提出了包括确保经济运行期间合理，推进重要领域改革和增强内需拉动作用等目标。

　　 向深化改革要动力

　　从中央到地方，“改革”无疑是2013年贯穿始终的关键词。这一关键词将在今年继续发酵，相关政策将陆续落地。

　　会议明确，今年改革重点集中在继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定和完善宏观政策框架；以经济体制改革为重点，推进重要领域改革取得新突破，构建开放型经济新体制；增强内需拉动经济的主引擎作用，促进农业现代化和农村改革发展，推进以人为核心的新型城镇化，以创新支撑和引领结构优化升级等方面。

　　习近平总书记近日在省部级主要领导干部学习班上强调，全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行的部署，要注意避免合意则取、不合意则舍的倾向，破除妨碍改革发展的那些思维定势。对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移地改。

　　李克强总理也在省部级主要领导培训班上做主题报告时称，发展要紧紧依靠改革。他说，当前经济体制改革进入攻坚期和深水区，既要敢于担当，以壮士断腕的决心坚定不移推进改革，又要讲究策略方法，因地制宜、试点先行、积微成著，渐进式推进，努力取得改革新突破。