折多山里的“变形记”

14.09.2016  14:43

 

        旅游促脱贫,沿路经济促增收、特色产业创收 
      聚焦 
        沿着有最美“天路”之称的川藏公路——国道318线向高原行进,折多山西侧半山腰上,见到康定市呷巴乡俄达门巴村。 
        “俄达门巴”在藏语中是“迁徙过来的部落”的意思,牧民流动性大,居住分散,再加上生态脆弱,基础设施建设成本高,这个“迁徙过来的部落”也是当地的贫困村。2014年,该村贫困户有37户144人,贫困户年人均收入仅1900元。 
        如今,俄达门巴村正在大变样。8月5日,四川首个以藏族木雅文化为主题的俄达门巴旅游景区在川西高原上开园。村民日泽笑开了花:“去年我家是村子里最穷的户,现在我成了股民。” 
        从贫困村到旅游景区,从最穷的户到股民,俄达门巴村如何“变形”? 


加水站变综合体贫困户有了分红收益 
         俄达门巴村所在的折多山,是318国道川藏段上第一个需要翻越的高山垭口,海拔4962米。折多山是大渡河、雅砻江流域的分水岭,素有“康巴第一关”之称。 
        守在国道边,为往来车辆加水成为俄达门巴村的一项传统生意。 
        贫困户央珠家就有这样一个加水点。从门前的河里取水,再为停下的车辆加满水的价格是五元,央珠一天能挣大约三四十块钱。 
        俄达门巴驻村第一书记井钟介绍,在318国道沿线,俄达门巴村共有14个加水点,其中4个加水点由贫困户经营,一年下来,不同的加水点收入从5万元到15万元不等。“看上去不少,但项目单一,收入单一,对其他贫困户没有带动作用。” 
        经过走村入户与实地考察,井钟发现,这门传统生意其实握着“金钥匙”:为什么不把加水点看做一个个可以接入更多业态的沿路口岸? 
        方案很快确定——在帮扶单位的支持下,将14个加水点升级为集停车加水、餐饮休息、饰品销售、卫生公厕为一体的多功能综合服务区。帮扶单位省委统战部争取资金,呷巴乡党委政府负责统一规划、统一设计,俄达门巴村两委负责将每处服务区与建档立卡贫困户捆绑,共同经营、合理分红,实现“1+N”的扶贫帮扶模式。每个加水点每年交给村两委6000元(建档立卡贫困户经营的加水点不交),再平均分发给建档立卡户,持续5年。“既保证了经营户增收,又让贫困群众受益,兼顾效率与公平。”井钟表示。 

美景变“金饭碗”引来企业做成旅游产业 
        尽管守着“康巴第一关”,但俄达门巴村从未有过像样的旅游产业,青壮年劳动力多数选择外出务工。 
        去年9月,井钟作为省委统战部选派的第一书记开始在俄达门巴村驻村工作,一下子就被村里的美景折服。资料显示,俄达门巴村地处康定旅游资源富集的折西片区,是贡嘎生态河谷核心区域,被誉为“摄影家的天堂”。“不能捧着金饭碗要饭!” 
        2015年,康定市与木雅泽朵旅游投资开发有限责任公司签订协议,以俄达门巴村为核心打造总投资1.8亿元的木雅景区项目,建设文化和生态景观两条特色旅游带,以及一个包含自驾游营地和地热景观乐园的民族风情街。 
        日泽的股东身份就是因此而确立。村民、村集体与公司建立起利益联结机制,以土地等集体资产入股,将49套空置的牧民定居房租赁给公司整体开发包装,企业与村集体按8:2的比例分成,今年的保底分红是85万元。 
        此外,该公司还招募当地青壮年劳力从事旅游相关管理和服务工作,通过专业培训,使之掌握旅游产业发展所需的知识和技能。同时,贫困村民还可优先选择从事景区服务性工作。井钟透露,2016年,有38名贫困家庭人员在景区实现就业,明年有望达到100个。 
        “通过利益联结机制,我们人均每年可增收2000多元。”日泽说,他因腿部疾病,虽然没法工作,但靠土地和房屋入股,家里的集体分红、保险、二女儿打工收入、放养牦牛收入等加起来,一年大概有7万元左右。 
        利用省统战部门的130万元帮扶基金,俄达门巴村买来370头奶蓄牦牛,每户10头发给建档立卡的贫困户。央珠以前家里没有牛,现在领了10头牦牛,央珠的妈妈就去草场放牧。每头牦牛每天能产3斤奶,每斤牦牛奶能卖6块钱。 
        目前,村里正积极对接相关企业,力争形成牦牛奶收购、运输、销售一体化。 

资源变财富改善基础设施,特色产业有前途 
        木雅泽朵旅游投资开发有限责任公司负责人李华能表示,之所以投资木雅圣地景区,一方面是看中当地旅游资源,同时也是响应甘孜全域旅游发展战略,帮助牧民早日脱贫致富。“未来,景区经营还可以和村里的畜牧业等特色产业嫁接,售卖具有当地藏区民族特色的农副土特产品,从而帮助村民彻底摆脱放牧为主的单一生产生活方式。” 
        今年,康定市计划投资1000万元,在俄达门巴村实施通村通达工程,建设通村公路10公里;计划投资56万元,实施农村饮水安全提升工程;计划投资1000万余元,实施农网改造升级工程;积极与电信公司衔接,力争今年通电话、通宽带;投资92万元,实施生态提升工程,实现山植树、路种花、河变湖(湿地)…… 
        “放眼整个康定,还有不少类似俄达门巴村一样的贫困村。折(多山)东有27个贫困村,折西则有32个。”康定市委副书记、扶贫攻坚办主任杨树义表示,将围绕木雅圣地景区,打造以贡嘎山为中心的两小时旅游圈,大力发展高原特色产业,养殖牦牛,发展牦牛奶产业,种植黑青稞等附加值高的农作物为牧民创收。 
        省扶贫移民局相关负责人表示,俄达门巴村经验对高原藏区的脱贫攻坚工作具有借鉴意义,通过旅游促脱贫,会有越来越多的农牧民端上“金饭碗”。