1-5月成都完成固定资产投资2438.8亿 副省级城市中领先

投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在促进经济又好又快发展的诸多要素中居于突出地位。7月11日，全市投资工作专题会议召开，研究分析了当前全市投资形势，安排部署了下半年投资工作。“1月-5月，我市完成固定资产投资2438.8亿元，在全国副省级城市中继续领先。”“1月-5月，全市完成工业投资529.1亿元，医药、石油化工产业等重点产业同比增长。”……专题会上，市发改委、经信委、投促委，高新区、龙泉驿区、金堂县围绕投资工作作了交流发言。下半年，我市将进一步抓好项目招引、落地和促建，以投资为重心组织经济工作，努力促进我市经济科学发展、领先发展。

1月-5月

我市完成固定资产投资

2438.8亿元

■在全国副省级城市中继续领先

■重点项目发挥了稳定投资的关键作用

记者从7月11日召开的全市投资工作专题会议获悉，今年1月－5月，全市完成固定资产投资2438.8亿元，固定资产投资总体呈现回升态势，在全国副省级城市中继续领先。第三产业成为支撑投资的主导力量，民间投资成为拉动投资的内生动力，重点项目发挥了稳定投资的关键作用。下半年，我市将通过优化投资环境、强化要素保障、加快项目储备转化、深化投资体制改革等措施，全力推进固定资产投资增长。

优化投资服务环境

争取形成更多投资实物量

“近年来，我市固定资产投资持续高速增长，投资总量从2001年不足600亿元增加到2013年的6500亿元，已连续5年位居15个副省级城市首位，平均增速达到22.5%。今年1月－5月，我市固定资产投资完成2438.8亿元，在副省级城市中仍继续领先，要保持高位增长仍需努力。”相关负责人说，在这样的背景下，我市仍将进一步优化投资服务环境，创新管理制度，改进工作作风，提高办事效率和办事水平，营造优质高效的服务环境；完善部门联动机制，搭建市级部门投资和重大项目对接服务平台，对项目运行中存在的困难和问题作出快速反应，形成推进投资的合力；加强投资和重点项目督促指导、投资形势监测预测和预警，及时提出有针对性的措施和办法，加快推进一汽丰田、一汽铸造等一批在建续建项目，争取形成更多的投资实物量，加快促成东风神龙等一批项目签约落地，千方百计再开工一批项目。

强化投资要素保障

要素配置与投资进度挂钩

统计显示，今年1月-5月，高新区完成投资200.7亿元，同比增长8.6%；天府新区直管区完成投资104.1亿元，同比增长32.3%。高新区、天府新区成都直管区等重点区域对我市固定资产投资支撑作用明显。“下半年，我市将进一步突出重点区域领域，夯实投资增长的支撑基础，将继续加大高新区、经开区、天府新区、‘北改’区域等重点区域投入力度。”相关负责人分析说，在突出重点区域夯实投资增长基础的同时，我市将进一步强化投资要素保障，认真落实土地、资金等要素配置与投资进度挂钩的工作措施；加快预算内基本建设资金拨付进度；及时下达全年第二批用地指标计划，优先保障符合开工条件的项目用地。

加快项目储备转化

强化投资后续动力

“1月－5月，全市750个重点项目完成投资占固定资产投资总额的39.2%，重点项目仍是支撑我市投资的关键因素。”相关负责人说，我市将更加积极地加快项目储备转化，强化投资后续动力，在研究提出项目储备方向和重点，指导行业部门和区（市）县多渠道、深层次挖掘和培育项目的基础上，加大对储备项目开工率和转化率的跟踪考核，促进储备转化实施；做好储备项目动态管理，及时增补新签约和条件成熟的项目。

深化投资体制改革

创新和实践新型投融资模式

在深化投资体制改革方面，我市将探索实施负面清单制度，放开投资领域，充分激发民间投资活力。“我们将研究和破解民间投资进入公共事业和服务领域的体制机制障碍和壁垒，创新和实践新型投融资模式，打破玻璃门、弹簧门和旋转门，引导和鼓励社会资本‘公私合作’（PPP）、建设-运营-移交（BOT）等模式参与建设和营运，营造公开透明、公平竞争的投资环境。”相关负责人表示，我市还将进一步优化投资结构，提升投资效益，充分发挥科技创新的核心驱动作用，加快构建先进制造业、现代服务业和都市现代农业联动发展的现代产业体系；将加快建设10个十万亩标准粮经产业基地、6个产村相融农业园区、成新蒲现代农业示范带等项目；重点推进汽车、电子信息、机械等特色优势产业和生物医药、节能环保等战略性新兴产业的投资力度；加快建设金融总部商务区、金融后台服务中心、大数据中心、智能交通系统建设，加快发展电子商务、楼宇经济。本报记者 王伶雅

1月-5月

全市完成工业投资

529.1亿元

■医药、石油化工产业等重点产业同比增长

1月-5月，全市完成工业投资529.1亿元。从重点产业看，医药、石油化工产业分别同比增长107.6%、70.4%，电子、机械（含汽车）、食品、冶金建材产业不同程度下降。“工业投资不仅关系到当前工业目标任务的完成，更关系到工业发展后劲。”市经信委相关负责人表示，下一步，将加强对重点项目和重点区域的统筹协调，千方百计抓项目，加力加劲稳投资，努力确保完成全年工业投资目标任务。

招大引强 抓项目落地、实施

“近期重点促进801项目、8.5代IGZO平板显示、高端喷气公务机、商用无人机运营基地等一批龙头项目签约落地；抓好存量招商，支持鼓励重点优势企业实施技术改造、扩产扩能，近期重点推动一汽大众新增15万辆、京东方扩产、英特尔骏马等一批重大技改扩能项目签约实施。”

据相关负责人介绍，在招大引强方面，我市将继续大力实施工业“1313”发展战略，加强与国家政策走向和规划重点的对接，围绕战略性新兴产业、高端产业等重点领域，突出汽车、电子信息、轨道交通等新兴消费热点和投资热点，加快招引一批投入产出大、市场前景好、辐射带动强的龙头项目及关键配套项目。

多投快建 形成更多实物投资量

“我们还将进一步完善重大项目分类分级分阶段管理体系，落实‘一站式办结’、定期协调、限期办理等服务制度，积极帮助解决项目推进中的各类问题，抓好项目履约检查、闲置土地清理、投入产出考核等工作，促进签约项目加快开工、开工项目加快建设、建设项目加快投产，形成更多的实物投资量。”相关负责人说，全年力争一汽大众三期等项目量产达产，大运汽车、捷普生产基地等157个项目竣工投产，银鹭食品生产基地、一汽丰田2.7L普拉多等141个项目加快建设，JM集团西部基地、兵装成都汽车零部件工业园等140个项目新开工；全力做好东风神龙乘用车等一批新签约重大项目开工前的各项准备工作，确保形成今年的实物投资量。

增强园区承载能力

提高要素保障水平

我市还将积极推进高新区扩区工作，支持天府新区编制园规划和完善基础设施，帮助成都经开区加快北区承载能力建设，尽快形成重大项目入驻条件；创新开发模式，多渠道筹集资金，加快完善双流、新津、青白江、新都以及三圈层园区的基础设施和配套设施；大力支持投资环境较好、发展基础较强的园区申报国家级、省级经济技术开发区，不断增强园区承载力，做大做强一批重点工业园区。

在要素保障方面，我市将通过加强闲置和存量土地清理、抓好集约节约用地、创新支持工业投资的财政资金、地方采购等方式，提振企业家投资信心。此外，我市还将通过加大工业投资目标督促检查力度，提高区（市）县的重视程度和落实力度，营造大抓项目、抓大项目、加快投资的良好氛围。

投资增幅缓步回升

上半年我市投资

双过半

从1月-5月全市固定资产投资运行走势和6月新开工项目入库情况看，预计上半年成都固定资产完成投资约3220亿元左右，同比增长2.2%。在上周五举行的全市投资工作专题会上，市统计局提交材料，通过数据分析指出，在上半年实现投资“双过半”的情况下，下半年在“北改”和天府新区直管区等项目的支持和拉动下，经过努力，我市有望完成年初制定的全年6600亿元的目标任务。

投资增幅呈缓步回升趋势

上半年我市固定资产投资经历了由负转正的过程。一季度全市固定资产投资增速虽落入负增长区间，但从4月份开始逐步走出缓步回升的态势。房地产投资、服务业投资增速分别从1月-2月的-0.1%、1.8%回升到6月的3%、8.1%。

投资增量形成有力支撑

1月-6月，在建的存量项目2470个，比去年同期减少140个；新增项目1766个，比去年同期增加405个；新增计划总投资3869.9亿元，比去年同期增加1362.9亿元。预计半年新增项目完成投资1158亿元，同比增长32%，提升全市投资速度8.9个百分点。

剩余工作量出现增长势头

在上半年新增项目入库情况转好的情况下，持续下滑的剩余工作量在5月出现了止滑回升的势头。截至6月，全市在建项目4236个，剩余工作量6088亿元，同比增长27.7%。其中投资项目3011个，较去年同期增加266个，剩余工作量为3311亿元，同比增长23.8%；在建房地产项目1225个，较去年同期减少1个，剩余工作量为2777亿元，同比增长32.6%。

民间投资拉动项目有所增强

今年以来，我市民间投资在较为严峻的形势下艰难上行，预计6月全市完成投资1841亿元，同比增长4.3%。从增速看，民间投资增速从1-2月的1.4%提升至6月的4.3%；从比重看，民间投资占全社会固定资产比重从1-2月的26.8%提升至6月的57.2%；从拉动效应看，民间投资对全社会固定资产投资的拉动从1-2月的0.8个百分点上升至6月的2.4个百分点。

部分区县投资亮点频呈

从各个区（市）县的表现看，亮点频呈。

市统计局的分析材料指出，首先是随着“北改”工程的加速推进，下半年金牛区投资形势相对乐观。目前列入自主改造的25个项目，已有8个完成“双估计”，15个待办年内完成“双估计”。金牛天乐商业综合体等重点项目进展顺利，下半年仍有一大批项目陆续开工建设，将形成投资增量。

在天府新区成都直管区，投资后劲较足。下半年辖区内“天府中央公园”“天府创新中心”等18个投资达518亿元的省市重点项目以及“博览城区域网路”“兴隆湖周边道路建设”“中央公园周边路网”等投资为90亿元的大型基础设施项目将陆续开工建设。“三纵一横”“货运通道项目”“天府大道三期”及“锦江生态带建设”等项目将在年内顺利完成主体施工，有力支撑全年315亿元投资任务的完成。

与此同时，在高新区，工业投资潜力较大。下半年，一批投资在百亿级的重大工业项目将陆续开工，将对高新区投资形成有力支撑。本报记者 尹婷婷

世界500强企业

在成都落户已达

255家

■力争下半年重大产业化项目投资促进取得新突破

投资要增量，项目是关键，而抓项目的第一环就是招引工作。在日前的全市投资工作专题会上，市投促委主任姜斌表示，今年以来，以重大项目促进为中心，我市全力招大引强和招商选资，引进了一批具有国际水准、代表产业高端的龙头企业的重大项目。全市新增3家世界500强企业，至此，在蓉落户的500强企业已达255家。

据悉，1月-5月，我市新签约引进中国节能环保装备产业园等177个重大项目（含增资），投资总额1193亿元。其中世界500强企业投资项目17个，投资总额171亿元；总投资5亿元以上特别重大项目75个，投资总额1024亿元。

同时，截至5月底，我市纳入省上督办的2013年“三大投促活动”和第十四届西博会签约项目履约率、开工率、投产率、资金到位率分别达到100%、87.91%、46.15%、58.7%和97.5%、80%、50%、43.76%，均提前超额完成全年目标任务。

姜斌表示，针对上半年全市投资促进工作的实际，下半年他们将继续以项目为中心，一方面加大在谈项目尤其是重大产业化项目的促进力度，在东风神龙汽车第四工厂项目签约取得突破的基础上，重点做好一批投资体量巨大、带动作用明显的在谈重大项目促进工作，力争取得新突破。包装策划推出一批基础设施项目，推动增加实物量投资。开展委托招商，扩充招商网络。用好市级专业化招商团队，加大项目储备力度，增强实体项目投资促进后劲。

另一方面，将强化已签约项目的落地工作。加重项目落地的考核权重，实行动态管理，促进签约项目早履约、早开工、早投产。强化要素保障，促进注册项目尽快开工投产，会同有关市级部门对因承载地资源瓶颈制约影响开工建设的项目进行认真分析，在土地、能源、环境容量等方面给予重点保障，解决存在的问题，加快开工建设。

姜斌同时表示，我市将进一步优化投资环境。进一步改革外商投资审批，简化外资审批管理流程。将跨境人民币投资审批权限下放至区（市）县政府，改革外商投资企业年检方式，将外商投资企业年检改为联合年报，提高外商投资便利度。为企业就近提供服务，为重大项目量身定制提供全程VIP服务。建立覆盖全市5900多家外商投资企业的服务网络，及时协调解决企业生产经营中的困难和问题。积极跟踪、增强已落户外来企业尤其是龙头企业的增资扩产意愿，积极引进其关键配套项目。

区县点击>>>

高新区

“复地商业中心、明旺乳品生产线扩建工程、布鲁明顿商业综合体竣工；五牛正惠科研楼、威逸包装工业总部、迪瑞抗肿瘤药物研发生产基地、网讯光缆电缆材料生产基地、集美商业项目开工建设；招商银行金融后台服务中心一期封顶，盛迪创新药物生产项目一期竣工……”

今年上半年，成都高新区固定资产投资工作呈现投资总体企稳回升、省市重点项目顺利推进、重点区域建设加快、项目引进取得明显成效的特点。统计显示，1月-5月，高新区完成固定资产投资200.7亿元，增长8.6%，占全市比重为8.23%，较去年同期提高0.52个百分点，其中，工业投资45.06亿元，增长58.2%；技改投资完成34.19亿元，增长79.3%，投资总体企稳回升。下半年，高新区将全力推进在建项目加快力度，积极储备投资增量，确保完成全年固定资产投资目标任务。

龙泉驿区

上半年，龙泉驿区固定资产投资预计完成210亿元；47个省市级重大项目完成投资39.2亿元，完成年度计划的63.5%。下一步，他们将采取积极措施，确保完成全年投资目标任务。

金堂县

上半年，金堂县固定资产投资实现了4月止滑、5月回升、6月“双过半”，顺利完成了固定资产投资160亿元、增长17.9%的目标任务，其中，20个省市重点项目完成投资32.34亿元，占年度投资计划的52.3%。下一步，金堂县将加快推进中节能装备制造基地一期、五凤古镇二期、港中旅金堂温泉度假区、国电金堂电厂二期等重大项目，力促尽快开建，形成新的投资增量。本报记者 王伶雅

服务业投资

表现抢眼

■全年将实现全市服务业重大项目固定资产投资800亿元

在三次产业中，上半年，我市服务业投资增长可谓“异军突起”，表现抢眼。

记者从日前全市投资工作专题会上获悉。今年，全市列入市级重点的服务业重大项目共330个，项目计划总投资6249亿元。截至5月底，完成投资410.82亿元，占全市重点产业化项目投资完成额的66.3%，完成项目年度计划投资的50.37%，略高于现代制造业项目、高新技术产业及全市48.16%的平均水平，总体好于计划预期，提前完成时间过半、任务过半的目标。

“北改”区域和天府新区

成为服务业新增投资热点区域

市商务局提交的材料表明，中心城区仍是全市服务业项目投资拉动的主体，纳入市级重点的服务业项目数量、规模比重均在50%以上。成华区、新都区、温江区增幅明显，其中新都区38个项目年度计划投资超过100亿元，首次超过中心城区。“北改”区域和天府新区成为新增投资热点区域，新建项目重点在北部商贸综合功能区、天府新城高新技术产业区等区域。

从项目投资主导产业看，商业综合体、商品市场园区、商务办公楼宇等商贸、商务服务类投资项目占主导地位，完成投资分别占全市服务业重大项目完成投资额的51.7%和26.1%。电子商务、环保服务、科技服务及信息服务四类新兴服务业项目投资进展迅速，完成年度计划投资进度分别达到140%、100%、90.3%、82.3%。

将着力推进30余个项目尽快投运

40余个项目尽早开工

下半年，我们将围绕服务业核心城市建设，以服务业集聚区为重点，着力加大对服务业重大项目的保障协调。全力保障锦江大慈寺城市综合体、青羊新区商业中心等30余个在建项目尽快投运，大力推动金牛区荷花池市场整体关闭提升改造项目、中国西部国际博览城、京东成都电子商务物流基地项目等40余个省、市重大项目尽早开工，确保完成全市服务业重大项目固定资产年度投资800亿元的目标任务。

同时，抢抓国家向西向南开放的重大发展机遇，全力推动32个服务业集聚区要素资源配置、重大项目落地评审和项目库管理体制机制创新，围绕金融、科技、商贸物流、文化创意等八个重点领域以及服务业高端产业，增强服务业项目前期储备管理。