四川：贫困县政府投资生态项目将由造林专合社承接

　　本报讯(记者 王成栋)今春起，深度贫困县各类政府投资生态建设项目，全部由造林专业合作社承接；秋季起，前述政策覆盖至88个贫困县。近日，省政府办公厅印发《关于扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社的意见》，提出今后3年，在全省范围内推广脱贫攻坚造林专业合作社。

　　造林专业合作社，是指参与社员人数达20人以上，其中有劳动能力的建档立卡贫困人口社员比例超出60%，能够承担造林绿化任务的农民专业合作社。此前山西等省份的实践表明，造林专业合作社兼具生态建设和脱贫攻坚功能。

　　《意见》指出，我省是扶贫工作重点省和林业资源大省，贫困人口分布与林业生态建设重点区域高度重叠。因此，要通过造林专业合作社承接造林项目，推动贫困地区同时打赢生态治理与脱贫攻坚两场战役。

　　在具体实施上，要做到政府引导、精准扶贫、机制创新、公正公开和因地制宜“五个坚持”。即，明确县级政府是培育造林专业合作社的责任主体；造林绿化任务优先安排贫困社员承担；变革造林任务安排机制与激励约束机制；强化对社员身份审核、内部运行监督以及评议过程的监管；合理确定造林专业合作社建设布局与发展规模。

　　配套扶持措施上，明确造林专业合作社承接的项目范围为，在贫困县实施的造林补贴项目等生态建设项目。

　　利益分配层面，全体社员实行同工同酬、按劳取酬，并优先保障社员的劳务收入。其中，项目劳务费用要占到政府投资的45%以上，贫困社员获取的酬劳不低于劳务费用的60%。

　　监督考核层面，推行县级林业部门和乡镇共同联系造林专业合作社制度，负责开展指导服务和监督。从今年起，各县的造林专业合作社建设进展、承接林业项目等纳入年度扶贫考核。