投资安检机构正当时？ 质监部门提醒：谨慎下手

四川在线消息 （四川日报记者 刘佳）机动车安全技术检验机构改革新政出台后，有意投资或已向省质监局提出新建安检机构的投资人出现井喷状态。质监部门调查发现，省内不少地方存在盲目申报和建设的情况，既造成资源的浪费，也易形成恶性竞争，使安检机构无序发展。对此，质监部门对新建、迁址和增线的安检机构采取双向告知登记的方法，引导投资主体理性投资，并提醒投资者谨慎下手。

“检车难的问题，前两年在四川不同程度地存在。2012年以来，省质监局联合公安交管部门加大了审批力度，加快推进社会化进程，安检机构建设步伐大大加快。”据省质监局监督处处长刘红宁介绍，截至2014年8月31日，全省取得资格许可的安检机构已达103家，汽车检测线176条，覆盖除甘孜州以外的20个市州。除此以外，通过前期规划设置，正在组织筹建的安检机构还有34家，汽车检测线63条。

据公安交管部门统计，目前全省汽车保有量590多万辆，按照每条汽车检测线最大检测量（年均设计能力2万台∕线）计算及“试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车（面包车、7座及7座以上车辆除外）免检”政策的出台，现有安检机构已能基本满足全省汽车检测的需要，特别是社会化推进较早的成都、绵阳、南充、达州、巴中等市州，安检机构数量已达到饱和状态。

对公安部、国家质检总局出台的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》和四川省公安厅、省质监局出台的《四川省加强和改进机动车检验工作的实施意见》中关于“取消安检机构数量限制和布局限定”的内容，刘红宁表示，取消限定，转由投资主体按照市场需求自行确定，是这次深化安检机构资格管理改革的重要内容，是为了解决安检机构数量不足，改革现有资格许可审批模式的重大举措。但取消规划设置，不等于放而不管。

据质监部门了解，安检机构改革新政出台后，有意投资或已向省质监局提出新建安检机构的投资人出现井喷状态，存在盲目申报和建设的现象。川东北某市，全市汽车保有量仅有10万余辆，各区县均有安检机构，现有汽车检测线8条，已能够满足群众检车需求。新政实施后，现在又有4位投资人拟在该市主城区新建4个安检机构和15条汽车检测线，“盲目投资既造成资源的浪费，也极易形成恶性竞争，使安检机构无序发展。”还有个别县汽车保有量不足2万辆，而拟投资申报新建安检机构的则有3-4个，极大增加了投资人投资风险，还有些投资人，准备在距已建成安检机构不足百米的地方新建安检机构，这不但会造成资源浪费，而且违背了改革是为了缓解检车难的初衷。

鉴于当前安检机构改革出现的新情况，省质监局在征求相关专家、职能部门和技术机构意见的基础上，决定对新建、迁址和增线的安检机构将采取双向告知登记的方法，即投资人在决定投资前要向质监部门进行告知登记，质监部门在接到投资人的告知登记后，要反向告知投资人当地已有安检机构情况。用这种方法对新建安检机构进行宏观管理，正确引导投资主体理性投资，推动和规范安检机构健康有序发展。

投资人应该如何告知登记？投资人有意愿投资建设安检机构，须从省质监局网站上下载或直接登录省质监局《新建、迁址和增线的机动车安全技术检验机构告知登记表》网页进行填报，向省质监局告知内容包括在什么地方新建、有无合法的经营范围、检测场地的合法所有权等相关信息，不再进行审批，由投资人按照安检机构建设规范自行确定建设，满足技术条件后提出资格许可申请。接到投资人的告知登记后，省质监局将根据投资人的意愿，进行反告知，即向投资人告知当地安检机构数量和分布情况，供投资人参考，引导理性投资。如果投资决定结果已确认的，省质监局将在网站上对新建安检机构进行社会公告，供其他投资人在决定投资时参考。

目前，质监部门正会同相关机构对之前出台的《机动车安全技术检验机构建设规范》进行修订，“争取把推荐性标准上升为强制性标准，并对法人资格、土地、面积、距离等相关技术条件提出具体要求，进一步规范安检机构建设。”刘红宁表示，质监部门还将加强安检机构的日常管理，严厉打击违法违规行为，净化检验环境。