把建议办理当作代表工作的头号任务来抓——南充市人大常委会改进代表建议办理纪实

26.02.2015  20:15
  去年以来,南充市大常委会紧扣联系群众、联系基层、联系代表主题,积极改进代表建议办理方法,把代表建议、批评、意见办理当作尊重代表民主权利、搞好代表工作的头号任务来抓。   2014年1月,南充市五届人大四次会议期间代表提出建议、批评和意见299件,所有建议经市人大常委会研究,交由市人大常委会直接办理4件,市级党群部门办理14件、市人民政府及相关部门办理280件、市中级人民法院办理2件。从收到的142件代表反馈意见看,对办理满意的114件,基本满意的24件,办理满意率97.8%。
全面推行代表建议办理公开
  2014年3月,南充市人大常委会组织专门力量,在南充人大网站开辟《代表议案建议》专栏,将代表建议原文、提出情况和建议交办等情况向社会公布。目前,该栏目已将2014年市人大代表299件建议原文、办理单位答复、质量评价等内容全部上传,对办理结果不满意或超时的,在网上亮红灯警告,代表、办理单位、社会对每份代表建议办理情况都一目了然。
探索开展代表建议特约评论
  在2014年代表建议办理过程中,南充市人大常委会还积极探索开展建议办理特约评论。从征求代表意见入手,草拟制定了《代表“建议”特约评论办法》,约请了15名人大代表、法律工作者、新闻记者、老同志等,作为代表建议办理工作的特约评论员,对建议办理工作及回复文书进行公开点评,对代表撰写建议、办理单位办理建议都起到了较好的促进作用。
扎实督办重点建议
  2014年,南充市人大常委会将代表反映集中、群众关注度高的嘉陵江航道建设、城市建设、社会保障等21件建议确定为重点督办建议,分别由市人大常委会主任、副主任牵头,市人大各专委会、相关办事机构负责具体督办工作。2014年3-9月,由市人大常委会领导带队,先后6次组织市人大代表、相关部门负责人深入办理第一线,了解情况、询问进度、提出建议,参加人数达170人次,重点建议的办理质量有了明显提高。
加强联络沟通协同做好办理工作
  在2014年的办理工作中,南充人大常委会还十分注重加强与市级党群部门、“一府两院”的沟通联络,不仅分别召开建议交办会议,还数次派员参加承办单位的工作通报会,市人民政府办公室也在建议办理的关键时点印发督办通报2期、催办通知1件。与此同时,在2014年6月,南充市人大常委会人事代表工委向全市人大代表发出及时反馈代表建议办理情况的倡议;9月召开市人大代表履职经验交流会,交流和沟通如何提高议案、建议撰写质量;10月逐一电话征求建议领衔代表意见,了解代表对办理工作的满意程度,全面、客观评价代表建议办理工作质量。