“去年，镇村建、民政、计生、文化、广播、农业等职能部门就各自的工作向群众做出了承诺。为确保承诺落实到位，镇人大制定了具体的监督方案，并连续进行了跟踪监督，促使这些部门加快了工作进度，按时完成了任务，真正做到了为群众办实事、办好事。”阆中市老观镇人大主席仲丽华如是说。
原来，老观镇人代会上，该镇相关职能部门向全镇群众郑重承诺，将全面落实各项惠农补贴政策，加强村社道路建设，解决移民安置和配套设施建设问题，实现人民生活水平的进一步提高。老观镇人大将这些承诺事项的完成情况作为年度重点监督工作，综合运用多种监督手段，促使镇属各单位给全镇群众交上一份满意的答卷。
确定启动 承诺制度始诞生
去年，镇人大主席团召开人民代表会议，对全年的重点监督工作进行讨论。与会人员一致认为：围绕民生，办好实事是全镇人民群众普遍关心的重大事项，镇人大应把民生实事的办理情况作为全年的重点监督事项。会议随即作出决定：建立工作责任承诺制度，镇16个村（居），场镇17个单位、镇属9个部门将本年度工作计划以书面的形式向全镇群众做出承诺，镇人大将承诺内容的办理情况列入全年的重点监督工作之一，研究制定具体的监督方案，严格按照方案进行监督。各部门务必积极参与镇人大组织的有关活动、认真汇报工作，确保把向群众作出的承诺落到实处。
实地调查 深入全镇访实情
各部门各单位的工作进展情况如何、群众对这些工作的办理情况有什么意见和建议，始终牵挂着老观镇人大代表的心。带着这些问题，老观镇人大组织部分人大代表和各村社干部，走到镇农业服务中心、村建等部门，走到代表和群众的家中，采取实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式，全面调查了各部门工作开展情况，收集整理了群众的建议和意见。
从调查情况来看，虽然整体工作进展较为顺利，广大群众也比较满意，但各部门工作开展还存在着进度不平衡现象，有的完成过半或即将完成，有的还没有取得实质性进展，部分项目的运行机制还尚未完善。参与调查的代表如实向镇人大主席团反映了调查中发现的问题和群众的呼声，并建议镇政府及有关职能部门要强化责任，加快进度，加大力度，确保承诺事项年底前全面完成。
组织视察 亲临现场促落实
为确保承诺事项的落实到位，去年年中，老观镇人大主席团组织南充、阆中两级、镇人大代表等60余人，深入辖区各村（居）和场镇各单位，对依法行政和常规工作进行了视察。代表们深入全镇16个村（居），场镇17个单位、镇属9个部门及全镇在建和拟建重点工程项目工地，对政府及各单位和村（居）在场镇规划建设、城镇开发、重点项目建设、三农工作、社会事业等方面的情况进行了实地察看。在视察后的座谈会上，代表们根据了解到的情况，对存在的问题提出了合理性意见，敦促镇政府要在年底前全面完成承诺事项。
验收测评 代表打分定高低
2015年初，在老观镇人大举行的部门工作评议测评会议上，老观镇人大主席团组织部分人大代表对镇16个村（居），场镇17个单位、镇属9个部门年初承诺兑现情况进行了测评。
会上，代表们对参评单位承诺事项完成情况进行了满意度测评，测评按“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次进行无记名投票，并当场公布投票结果。从测评结果看，绝大部分代表对镇各参评部门、单位的工作是满意的。老观镇人大探索部门承诺-代表监督的新形式，不仅为人民代表创造了参政议政的机会，更促使相关部门的承诺不再停留在纸上、会上，而是切切实实落实在了行动上。
