扶贫金融服务站助推“精准扶贫”显成效

（申梦芸）截止今年一季度末，邮储银行四川分行在全省88个贫困县信贷余额已达215多亿元，增速为17.1%，有力助推了四川贫困地区经济和社会发展，带动了农业增效、农民增收。

        填补空白，扶贫金融服务延伸至少数民族

        吉木木潘是凉山彝族州布拖县九都乡安洛古村的村民，是邮储银行四川分行建档立卡的贫困户，家住60平米的土屋房，有4个子女，主要收入来源仅仅是2亩土豆、2亩玉米和1亩苦荞，家里没有牲畜。吉木木潘想买一头西门达尔母牛来增加家庭收入，但手里没有钱。邮储银行凉山州分行在九都乡建立了扶贫金融服务站，时常组织工作人员和乡驻村干部挨村挨户进行业务宣传，吉木木潘抱着试试看的心态问询是否可贷款，工作人员在得知他为建档立卡贫困户，贷款用于够买母牛增加收入时，工作人员当即上门核实情况、办理相关手续，第三天就已经向吉木木潘发放了贷款。吉木木潘拿到5000元贷款后，一直不停地说“卡莎莎哦”（谢谢你们）。

        象九都乡这样的金融服务站，在凉山州已经是第10个，仅仅是今年，邮储银行凉山州分行已经通过扶贫金融服务站为176户建档立卡贫困户进行了授信，支用贷款近300万。未来三年内，在凉山州还要建立50个扶贫金融服务站。

        在全省，邮储银行四川分行已经建立了107个这样的扶贫金融服务站，有效填补了金融服务空白区域，“精准扶贫”做得扎扎实实。

        聚力创新，积极为贫困户“造血新生”

        邮储银行四川分行在扶贫工作上注重“造血新生”，为实现扶贫金融服务供给最大化，近年来积极携手省农工委、扶贫移民局、农业厅、林业厅、科协等涉农部门，同时与新希望、通威等涉农龙头企业，开展了一系列金融扶贫惠农创新。

        一是搭建扶贫服务平台。银行积极与各类扶贫工作参与主题合作，拓展了“银证”、“银会”、“银企”、“银保”等合作平台。其中，最有代表性的是与省科协联手打造的“科技+金融”、“银会合作”，实现了“融资+融智”的多方共赢。

        二是打造扶贫新方式。银行着力打造“公司+农户”、“龙头企业+农户”、“专合社+农户”等链式经营模式，大力推进扶贫农户贷款向集约化和专业化经营转型。积极创新抵押担保方式，在广安、眉山等地开展了农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作，将林权、土地经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳入抵押范围，并将积极探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等创新担保模式，切实解决贫困地区融资难问题。

        三是推出扶贫新产品。四川省扶贫的区域、民族、产业、规划差异大，邮储银行四川分行与各扶贫片区市、县合作，量身定制了差异化扶贫产品，如巴中分行推出“巴山新居贷”，累计投入1.37亿元，为2070户贫困户改善了居住环境。紧紧围绕贫困地区主导产业和区域性特色行业发展，以市场为导向，以产业化龙头为牵引，向产业链前端用户提供一体化金融服务，促进产业链升级，先后推出“扶贫惠农贷”、“家庭农场（专业大户）贷”、“农民专业合作社贷”等产品，在产业发展上给予金融支持。

        政策保障，让实惠真正落到贫困户手里

        以“造血”为宗旨，银行计划2015年至2020年，在全省88个贫困地区投放“三农”、小微贷款1200亿元，力争贷款增速、增量达到省内国有银行首位。为此，银行围绕省委“四大片区扶贫攻坚行动”、“五大扶贫工程”和“五个一批”等扶贫攻坚行动计划，加大了精准实施力度。

        一是明确“两个重点”。以全省497万建档贫困户为重点，开发专项扶贫小额信贷产品；以88个贫困县为重点，积极支持家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体以及农村小微企业、致富带头人等群体的资金需求。

        二是做到“两个保证”。保证信贷规模配置，对88个贫困地区的信贷投放原则上不予限制；保证实行最优惠利率，降低贫困地区创业人群的融资成本。

        三是实行“四个提高”。提高对贫困县支行资产质量容忍度；提高对完成各项扶贫工作目标二级分行的考核分值；提高88个贫困县支行的业务权限；提高贷款审批效率，开辟审批绿色通道支持。

        打牢基础，着力营造良好金融环境

        一是拓展多元化服务渠道。除扶贫金融站外，银行完成了614个行政村延伸基础金融服务“村村通”任务。优化助农取款服务点，实现“设备更加完备、业务更加丰富、体系更加完善、方式更加广泛”。拓展银行卡助农取款服务的广度和深度，提高农民非现金支付工具使用率，提升农村支付服务水平。

        二是积极开展“信用村”建设。深入开展“贫困村转信用村”活动以及“农村青年信用示范户”、“农村妇女信用示范户”创建工作，切实发挥农村信用体系在降低金融机构支农成本和风险，增加农村积极活力等方面的重要作用。

        三是建立健全风险补偿机制。加强与政府、保险公司合作，建立扶贫贷款担保基金或风险补偿基金。目前，已与广元市达成合作意向，“银政”联合搭建扶贫开发贷款风险补偿专项资金池。

        四是积极推进教育扶贫。积极开展多种形式的“金融知识下乡”、“金融服务进万家活动”，普及宣传金融政策和金融知识，不断融洽了金融与农户之间的关系。

        今年5月23日至25日，国务院副总理汪洋到凉山州布拖县考察，在听取了邮储银行四川分行九都乡扶贫金融服务站站长的情况介绍后说：你们的工作具有开创性，通过扶贫金融服务站，开展扶贫小额贷款的方向是正确的，现在的创新试点就像盆景，将来做成风景！