党旗映红扶贫路——开江县基层党建助推扶贫攻坚工作纪实

今年以来，开江县聚焦扶贫攻坚，创新举措，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，谱写一曲曲助推扶贫攻坚的铿锵劲歌，加速形成了“以党建带扶贫、以扶贫促发展”的新格局。

县委有部署，基层党建勇“担当”

  7月31日，开江召开县委十二届十一次全会，明确指出新阶段打赢扶贫攻坚战的具体目标和方法路径，发出了坚决打赢扶贫攻坚战的号召。

  号角声起，基层党建工作率先行动，自觉担起扶贫攻坚政治责任。举办扶贫攻坚专题培训班，对51个建档立卡贫困村的村支部书记、主任进行培训；创新开展“毓秀开江大讲堂”、“单位小讲堂”，邀请国内知名高校专家教授，举办扶贫攻坚能力提升研修班18期，培训干部1700余人次；在开江电视台开设扶贫攻坚专栏，深度报道我县扶贫攻坚成效，营造了全县党员干部和群众主动投身扶贫攻坚“大会战”的浓厚氛围。

在充分调动全县上下参与扶贫的基础上，开江县创新举措，集中资源，建强基层党组织，全力助推扶贫攻坚。今年8月，率先在永兴镇创新  ‘天源油橄榄公司+门坎坡村+柳家坪村+何家垭口村’党支部联建模式，整合企业管理优势、强村资源优势，成立联合党委，带动贫困村发展产业，人均收入提高800多元。

党组织联建工作，只是开江县基层党建工作助推扶贫攻坚的重要举措之一。开江县还研究出台《为打赢扶贫攻坚提供坚强组织保证的十条措施》；持续深化入户“五四工作法”，建立县级领导、部门单位、党员干部联系贫困村、帮扶贫困户“三个全覆盖”机制，为38个贫困村争取项目46个，到位项目资金1200余万元；广泛开展“党建扶贫先锋”活动，每年预算80万元帮扶救助贫困家庭；选派2名有乡镇工作经历的干部挂任县扶贫移民局副局长，为县扶贫移民局配备“精兵强将”；选派出12名熟悉现代农业、村镇建设、旅游发展的干部到扶贫攻坚任务重的乡镇挂任党委副书记、副乡镇长；印发《开江县扶贫攻坚社会组织在行动捐助活动倡议书》，号召全县社会组织参与募捐800多万元，营造了社会组织参与扶贫济困的良好氛围。

扶贫重精准，驻村干部忙“滴灌”

年初，开江县从137个县级部门和20个乡镇精选148名干部人才组成45个驻村帮扶工作组进入建档立卡贫困村，用2年时间“精准滴灌式”打赢扶贫攻坚战。

为激发年轻干部主动作为、扎根基层、致力于扶贫，开江县创新谈心谈话考核制度，调整26名驻村干部。推行日常考核、年度考核、任期考核三项机制，逐一明确考核标准和实施主体；建立扶贫三方承诺机制，派出部门（单位）、乡镇党委和驻村干部，分别向县委签订了《扶贫攻坚驻村帮扶承诺书》。出台驻村干部待遇保障机制，对驻村干部日常工作经费、独立评优、职务职级晋升以及驻村干部中的事业人员向公务员队伍流动等事项进行了明确。同时，启动“十佳第一书记”“十佳驻村干部”评选活动，在全县党员干部尤其是年轻干部中加速形成到基层一线干事创业的良好氛围。

据了解，截至9月底，该县51个驻村工作组共向农民发放农科资料7480份，引进特色产业57项，落实扶贫项目134个、扶贫资金1.68亿元，实现了5135名贫困村民脱贫致富。

按需配服务，人才队伍强“支撑”

10月21日，开江县新太乡天成罐村来了一群特殊的“客人”。他们直奔田间地头，面对面、手把手地教银杏种植户技术以及林下套种农作物的方法。原来这些“客人”是由7名硕博人才、专业技术人才组成的志愿服务队。

新太乡天成罐村地处山区，土地贫瘠，传统种植业经济效益低，导致部分土地季节性撂荒。在7名硕博人才、专业技术人才的建议下，该村根据银杏耐贫瘠、管理粗放、投入劳动力少等特点，全面清理100亩闲置土地，将其流转给4个银杏种植大户，让农民在外务工的同时，还可获得土地流转收益。

“感谢这些‘专家’为我们出点子，教会了银杏管理技术，今后一年买银杏叶子的钱将高出种玉米的收入四五倍！”天成罐村村民王恩喜高兴的说。

为充分发挥县域人才资源优势，我县统筹选派77名专业技术和涉农人才，按照“硕博人才+协会专家+农村实用人才+技能人才”的模式组建“基础建设、产业发展、医疗卫生、教育解困、社会保障、能力提升”6个扶贫攻坚人才志愿服务队。同时，在各贫困村信息公示栏张贴“人才志愿服务连心牌”，公开联系方式和服务领域。目前，人才志愿服务队共为贫困村开展技能培训、就业服务、创业指导、医疗卫生、种养技术、病虫防害等志愿服务110余次，真正实现了扶贫需求与人才支撑的高度对接。