四川省扶贫移民局：着力三大突破 高位推动扶贫攻坚

探索财政专项扶贫资金管理使用、社会参与扶贫等新机制

突出精准扶贫，采取有效方式扶持到村到户

下放审批权限，省市两级从重资金项目向重监管考核转变

高位推动扶贫攻坚行动，力争全年减少扶贫对象120万人——面对2014年新考卷，省扶贫移民局凝聚起共识。“今年要在三个方面取得突破：顺应改革潮流，探索财政专项扶贫资金管理使用、社会参与扶贫等新机制；突出精准扶贫，采取有效方式扶持到村到户；下放审批权限，省市两级从重资金项目向重监管考核转变。”省扶贫移民局局长张谷表示。

将改革创新作为今年扶贫工作一大主题，从考核改革到简政放权，省扶贫移民局绘就“行动图”：积极推进贫困地区县级工作考核机制改革。建立完善监测评估制度，继续落实从省到村五级公示公告制度，构建制度、政府、群众、社会“四位一体”监管体系。加快推动出台四川省农村扶贫开发条例，推动扶贫开发工作迈上法制化轨道。下放审批权限，提升扶贫开发项目实施和资金使用管理绩效。找准贫困地区发展瓶颈问题和贫困群众突出难题，既要集中力量办大事，又要量力而行，防止超标准堆砌“盆景”。试点改进财政扶贫资金管理使用方式，县级推行竞争立项，让有能力把钱用好的地方优先得到扶持；争取开展省级政府购买公共服务、县级引入第三方监督等试点工作。

如何在扶贫持久战中确保真扶贫、扶真贫？“精准扶贫”将成为今年一大关键词。省扶贫移民局将从标准和程序两方面规范，用程序合法保证识别公正，扶贫对象得到群众公认，识别工作确保群众满意。从公益项目和到户项目两个方面着手，逐村逐户制定帮扶措施，公共服务项目落实到村，产业、劳务等项目扶持到户。“逐级签订目标责任书，定点解决生产生活难题，定点清除扶贫对象，把‘大水漫灌’变成‘精确滴灌’。”张谷表示。

在政府专项扶贫外，我省还将激发行业、社会正能量，凝聚扶贫强大合力。今年省扶贫移民局将充分发挥行业部门的作用，重点推进中央部署的十项重点工作。扎实做好中央国家机关在川定点扶贫和省内党政机关对口定点扶贫，以及广东（含深圳）、浙江对我省藏区和珠海对凉山的扶贫协作工作，加大党政机关干部、扶贫志愿者等驻村帮扶力度。继续探索社会扶贫工作机制，已启动“结对认亲、爱心帮扶”大型公益活动试点，实现供需见面、爱心安放。

此外，还将针对性组织开展乡（镇）、村级负责人培训，培养脱贫致富明白人和带头人；尊重贫困群众意愿，防止贫困群众成为出资主体，引导其成为扶贫项目建设和受益主体，用勤劳双手创造幸福美好新生活。（记者李淼）