四川省扶贫移民局局长张谷：端出超常规“硬菜”强力推动扶贫攻坚

□本报记者 李淼

眼下，扶贫已成聚光灯下的焦点。从中央领导发表重要讲话到省委听取精准扶贫专题汇报，再到省领导督查调研四大片区，一个强烈信号发出：扶贫将被置于更重要的位置，以更大力度推进。

形势怎么看？四川将采取哪些超常举措？记者专访省扶贫移民局局长张谷。

对扶贫工作重视程度空前

记者：中央对于扶贫工作重视程度可谓空前，有何体现？

张谷：十八大以来，中央领导空前重视扶贫工作，将扶贫提升到新战略高度。连续发声、聚焦短板，强调将中央战略压力层层传导，使各地真正感受到重任和重责。做实举措，强调分类施策，拿出几道“硬菜”和撑得起的措施，动真格啃下脱贫“硬骨头”。

记者：我省扶贫开发还存在哪些短板？

张谷：五方面“缺乏”。缺乏战略压力有效传导，一些地方和部门对短板认识不足，紧迫感不强；缺乏扶贫资源全面整合，对财政专项扶贫资金精准实施要求高，对行业和社会扶贫精准度要求不够；缺乏片区精准扶贫针对性，有的偏重于抓区域发展，直接支持扶贫攻坚、精确扶持贫困群众用力不足；缺乏做实落地指导督查，省市两级指导监管职能转变还不够到位；缺乏党政领导班子齐抓共管的整体合力，有些推动扶贫主要还靠分管领导和扶贫部门。

采取“更硬”的举措强力推动

记者：今年我省扶贫攻坚将采取哪些主要举措？

张谷：我省将以减贫500万为总任务制定完善2020年扶贫工作目标。2015年计划精准减贫109万人，贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平，建立完善精准扶贫工作机制和工作体系。

我们将持续用力推动“四大片区扶贫攻坚行动”，着重抓好大小凉山彝区“十大扶贫工程”和藏区“六大民生工程”；选准最贫困村、最困难户和最急需办的事，逐村逐户制定差异化、个性化帮扶方案和措施，实行“菜单式”扶持；统筹资源加大行业扶贫力度，深入实施“五大扶贫工程”12项重点工作计划，提高行业扶贫资金针对性、有效性；以“10·17全国扶贫日”四川活动和“结对认亲、爱心扶贫”活动为平台，最大限度动员和引导社会力量对贫困人口直接帮扶；推动实施我省《农村扶贫开发条例》，采取人大、政协、第三方、群众和社会监督等综合手段，保障扶贫资金安全和项目效益。

目前，省委已决定，从4月上旬到5月上旬，由38位省级领导和50位省直部门主要负责人分别带队，赴“四大片区”88个县（市、区）督查调研扶贫开发工作，片区外的73个贫困县（市、区）由市州党委政府按照省委统一部署同步开展督查调研，深入挖掘可复制、可推广的经验做法，找准存在的问题和困难，为下一步工作提出好的思路和措施。

记者：形势逼人又喜人，我省还将端出哪些“硬菜”来推动扶贫攻坚？

张谷：下一步，除既有措施，还需采取超常规的、“更硬”的举措来强力推动。

狠抓战略压力传导。拟以省委省政府名义出台深入实施精准扶贫工作意见，召开全省扶贫开发工作会议再动员再部署，形成“像抓发展一样抓扶贫”强烈共识。

精心编制“十三五”规划。明确既要在全省扶贫规划中体现各地各部门意见，更要在各地各部门规划中体现扶贫任务。

更加强化扶贫考核。4月底前修订完成贫困县扶贫工作考核办法，引导其将工作重心转移到扶贫上来，用好考核指挥棒。

建立任务分配机制。科学分析贫困种类和致贫原因，找准需求，制定扶贫对象扶持“清单”，分解分配落实到各地各部门。

加大精准投入力度。各级财政逐年增加扶贫投入的同时，加大行业扶贫刚性投入，明确不低于一定比例的行业投入向贫困县、村、户倾斜；充分发挥财政扶贫资金杠杆作用，撬动金融、信贷和社会资金等加大对贫困地区和贫困群众投放力度。

强化督查落实。加强督查，落实工作责任制，实行各级党政一把手负总责，强化“精准扶贫、精准脱贫”政治责任。