扶贫：用执行“透明度”提高政策“精准度”

　　7月18日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在宁夏调研考察。“全国还有5000万贫困人口，到2020 年一定要实现全部脱贫目标。这是我当前最关心的事情。”总书记一句话显示了国家打赢扶贫攻坚战的决心。

　　三到固原，三提精准扶贫。三年前，习近平总书记首次提出精准扶贫思想，要求我国扶贫模式需要从“大水漫灌”过渡到“精确滴灌”，针对性强的一系列政策也相继出台，我国的扶贫工作也取得了不小的成效。

　　虽然一系列政策取得了一定效果，但全国仍有5000万贫困人口需要在4年内全部脱贫，难度依旧不小。此外，在实际操作过程中，越来越多的问题也显现出来，而这其中最主要的问题就是如何精准。

　　精准扶贫，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困户的状况，运用科学有效的程序，对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，也就是谁贫困就扶持谁。但由于数量统计难、情况不明等原因致使在实际帮扶过程中，要么针对性不强，脱贫速度慢；要么大量的扶贫资金被冒领和截留。

　　一些地方在判断是否贫困时，看面子、看关系、看权力，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。经常有新闻爆出，某些所谓的“低保户”却住着大别墅开着豪车，甚至一些基层干部也以权谋私，将盖章变成自己牟利的工具，私自克扣扶贫款。

　　此外，贫困的原因是多方面的，所谓授人以鱼不如授人以渔，盲目的金钱补贴往往不如技术指导来得实在。笔者认为，想要实现精准扶贫，务必要做到具体情况具体分析，该扶持谁怎么扶都需要有透明的制度来管理，不能两眼一抹黑。

　　首先，通过群众走访、入户核查、公示公告等多种方法共同确认帮扶对象，并建立举报机制，确保贫困对象真贫困，这也是精准扶贫的基础。

　　其次，对于帮扶对象具体问题具体分析，做到对症下药，才能药到病除。一些地方看到什么项目赚钱，就鼓励群众一窝蜂式地上，兴起“种植热”和“养殖热”，最终由于没有因地制宜，项目失败，不但挫伤了百姓积极性，群众没有脱贫，还让大量的扶贫资金打了水漂。

　　而在实际扶贫过程中，保持透明公正，是精准扶贫能否实施的关键。账目、对象、用途都必须让老百姓看得明明白白。一旦发现有吃扣卡要、徇私舞弊的行为，一定要从严处理。

　　不难看出，想要实现精准扶贫的关键在人。政策制定得再好，也需要一批贯彻执行、真抓实干的扶贫队伍。目前，扶贫方式已经从单兵作战到整合出击，专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫多方力量共同出手，相互扶持，互为支撑，使扶贫之路更为多元化。相信贯彻精准扶贫的道路，再加上各方力量的支持，到2020年脱贫目标将如期达到。