德阳创新扶贫模式 贫困户当“股东”：越贫困占股越多

    11月20日，罗江县慧觉镇龙王村村委会里，龙王洞枣子扶贫专业合作社正式挂牌成立。贫困户手中拿着的“红本本”，便是象征着股东身份的股权证。 张超 摄

    创新扶贫模式，用61万元扶贫资金建起一座能“造血”的农业产业园——

    11月23日，小雨。通往德阳市罗江县慧觉镇龙王村的道路两旁，刚刚种下的油菜给初冬染上绿色，满是生机。

    对57岁的贫困户刘木贵来说，这个冬天比往年更值得期待。就在11月20日，罗江县慧觉镇龙王洞枣子扶贫产业园股份专业合作社正式挂牌成立，刘木贵拿到一本红通通的“股权证”，脸上笑开了花。

    龙王村因“龙王洞”得名，但响亮的名字之下，龙王村却做不起“龙王梦”。数据显示，全村贫困人口比例达到7.44%，比如刘木贵，因病致贫，一家六口人年收入不到4000元。

    在一笔61万元财政扶贫资金的支持下，一座枣子产业园从龙王村的荒山里拔地而起，刘木贵和龙王村第一次迎来命运的转机。

    艰难扶贫：被发展“遗忘”的村落

    龙王村位于慧觉镇最东端，再往前走，就是绵阳金峰镇。分管农业的副镇长张述勇记得，早在2000年前后，龙王村就被列入罗江的新村扶贫名单，2012年，该村又入选德阳市连片扶贫区域名单。

    在来到慧觉镇之前，张述勇曾在农业和扶贫两个领域工作，几乎走遍罗江县所有的贫困村，他告诉记者，罗江地处成德绵核心走廊，农村较为发达，部分地区和农户致贫多因疾病、残疾和受灾。但龙王村不一样，因为地方偏远，农业生产条件差成为龙王村致贫的重要原因：尽管村村通水泥路早就修到了龙王村，但从村到田间地头的生产道路却迟迟不通，机械车辆都进不去。

    “没有机械化，相应投入的劳动力成本就要高得多。”张述勇说，“比如收谷子，别的地方机械化作业就是100元一亩，而龙王村靠人工劳作，相当于每亩要花200多块钱，毫无优势。”

    靠着当年新村扶贫项目的20余万元扶贫资金，龙王村也曾尝试修路改变困境，但20万元资金太单薄，自家集体资产更是薄弱，一番努力下来，只落下不少断头路。

    看到产业迟迟发展不起来，不少村民选择离开，龙王村逐渐“被发展遗忘”。张述勇到慧觉镇已经5年，龙王村是该镇唯一没有开发过农村骨干项目的村落。

    今年初，来自罗江县工商质监局的“第一书记”吴丽娟初到龙王村，几近震惊。“周围村落有种莲藕的、有种蘑菇的，土地集中成片，产业特色突出。反观我们，土地零散、水田间隔旱地，贫困户不仅数量多，失去劳动能力的还占一半以上，更不用说发展特色产业了。”吴丽娟回忆。

    模式创新： 61万扶贫资金“入股”

    为了扶贫，张述勇和吴丽娟联合镇村两级开了多次讨论会，最终形成共识：为78户贫困户量身定制产业扶贫项目，实现“自我造血”。

    为此，慧觉镇还积极争取到省级扶贫开发项目的支持。61万元扶贫资金如雪中送炭，再一次为龙王村点燃希望。

    为了选好产业，镇村两级的干部们跑遍龙王村，发现在后山有260亩集体所有的荒地，因为土壤贫瘠，不能进行传统农作物种植。村里请来农业局专家进行土壤测试，发现这片土地正好适合栽种罗江本地特产贵妃枣。

    整理荒地，建立枣子产业园，这一次，张述勇决心不走老路。“贫困户们怎么参与，后期管理与收益如何分配，须有顶层设计。”

    除了镇村两级群策群力，吴丽娟还请来工商质监局的“外援”，一场头脑风暴下来，龙王村决定以所有贫困户为股东成立专业合作社，经营扶贫产业园；将61万元扶贫资金按贫困人数划分股份，量化到每一位贫困户。

    经过贫困户户主代表大会民主评议，龙王村将贫困户按照贫困程度分为两个等级，贫困程度较重的按照每人1.5股计算，贫困程度较轻的按每人1股计算，到了产业园见效益的时候，按照股权系数进行分红。目前，首批贫困户已经通过核查，有32户贫困户拿到了股权证，共计108股。其他贫困户的股权认证正在陆续核查中。

    此外，扶贫产业园对股东实行动态管理，每年根据贫困户的收入调整，如果已经超过国家规定的农村扶贫标准，则被取消股东资格；新增的贫困户，将被纳入到股东的行列中。

    考虑到贫困户中有不少劳动能力较弱，产业园还专门建设提灌站和自流灌溉水系，以减少劳动强度。

    未来规划：脱贫需要更大后劲

    如今，260亩荒地已经栽满枣苗。张述勇告诉记者，2年后枣子将开始挂果，按照现在枣子的市场行情，届时每亩枣田的纯收益将达到2000元左右。

    考虑到枣子种植前期无收益的情况，镇村两级还提出了长短结合“枣子加蔬菜”的种植模式，与国家级示范专合社略坪蔬菜种植专合社合作，采取包种苗、包技术、包回收的模式套种蔬菜，解决贫困户前期的收益问题。“等到今年开春后，专合社的第一批蔬菜就要开种。按照我们预期，开春后第一年每股分红将在900元左右。”

    握着手里的股权证，刘木贵第一次觉得致富的梦想与自己如此接近。他告诉记者，自家一共分得6股，按照村里的预计，明年就可以分红5400元，比家里去年一整年的收入都高。

    大伙儿都觉得，这一次，龙王村总算是做上了“龙王梦”。

    但张述勇并不轻松。他告诉记者，以贫困户为社员的合作社，要想真正实现脱贫，还需更大的后劲。“不论是种植技术还是经营管理经验，我们都与成熟的合作社相去甚远。”

    为此，龙王村村支书王大成被选为合作社董事长，成为78户村民的带头人。王大成上任后第一件事情，便是派人到贵妃枣核心产区——蟠龙镇宝峰村学习，而合作社的董事会成员则恶补经营管理知识，包括当下时髦的电子商务。

    村民们也存着一个疑问：大伙儿信任王大成，认可他的能力，万一哪天他卸任了，谁来带头？(记者 王域西)