扶贫标准“三级跳” 仍有8000多万人“待扶”

     10月17日,国家首个“扶贫日”

    据新华社北京10月14日电(记者林晖 刘羊旸)国务院扶贫办副主任郑文凯14日在国新办新闻发布会上介绍,从2014年开始,国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”。

    10月17日也是国际消除贫困日。1992年12月22日,联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议,旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。

     扶贫攻坚还有哪些“硬骨头”?

    新华社北京10月14日电(记者刘羊旸 林晖 于文静 李春惠)改革开放以来,我国开始有计划、有组织开展大规模扶贫开发,向贫困发起一轮又一轮的“攻坚战”。目前我国扶贫效果如何?扶贫资金如何监管?如何防止“哭穷”争戴“贫困帽”现象?在国家首个“扶贫日”即将到来之际,新华社记者就此采访了权威部门和有关专家。

    数据显示,随着扶贫开发的深入推进,我国贫困人口数量大幅减少。从1978年到2010年,参考国际扶贫标准,共减少了6.6亿贫困人口,全球贫困人口数量减少的成就93.3%来自中国。

    从1986年的人均年收入206元,提高到2010年的1274元,再到2011年底的2300元,我国扶贫标准实现“三级跳”,更多困难群众纳入扶贫范围。在新扶贫标准下,从2011年到2013年,我国农村贫困人口又减少了3989万人。

    专家指出,尽管减贫工作取得巨大成绩,但当前全国人均年收入低于2300元的人群还有8000多万人,参考国际标准则还有2亿多,主要集中在生态环境脆弱、生存条件艰苦的14个连片特困地区。我国扶贫工作已经进入“啃硬骨头”阶段。

    国务院扶贫办主任刘永富说,14个连片特困地区的农民人均纯收入只有全国平均水平的六成,医疗支出仅为全国农村平均水平的60%,还有数千个村不通电,近10万个村不通水泥沥青路……

    “目前,全国扶贫开发工作正处于全面深化改革、全力创新提高的新阶段。”国务院扶贫办副主任郑文凯表示,今年我国力争减贫1000万人以上,目前正大力开展贫困村贫困人口建档立卡、驻村帮扶工作队对贫困村全覆盖等工作。同时,利用国家设立首个“扶贫日”的有利契机,开展形式多样的各类宣传活动,动员社会力量参与扶贫开发。

     扶贫资金“跑冒滴漏”如何监管?

    扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱贫的“助推剂”,然而在一些地方,却出现了扶贫资金“跑冒滴漏”现象。

    审计署去年底公布的19个县2010年至2012年财政扶贫资金分配管理和使用情况审计结果显示,普遍存在着虚报冒领、挤占挪用扶贫资金等问题,甚至将扶贫资金用于请客送礼、大搞形象工程等。

    “尽管这种现象只是我们扶贫工作中的个案,但侵吞挪用扶贫助困资金造成的社会影响十分恶劣。”贵州省社会调查研究所所长姚贵阳说。