巴中市全力推进扶贫开发2015年“十项重点工作”

　　（1）创新金融扶贫。各县（区）建立500万元以上的金融扶贫风险补偿金,采取金融与扶贫资金合作、与农村产权制度改革结合、与新型农业经营主体和贫困户联结，提供免担保、免抵押、基准利率贷款并加大贴息力度，开发“产业贷”、“产权贷”、“帮扶贷”等金融产品，支持对建档立卡贫困户发展产业。同时打造30个互助社升级版。（2）推进“挂包驻帮”。帮扶部门（单位）为帮扶村建立不低于10万元的扶贫发展基金，帮户党员干部（职工），为每户贫困户培育1个长期稳定脱贫产业和1-2个当年增收项目。帮扶村贫困人口减少40%以上，受扶群众收入增幅高于全市平均水平1倍以上。（3）提升能力培训。根据市场需求创新创业培训模式，建10个乡村建设与扶贫开发培训基地，分期分批对扶贫干部、驻村干部和项目所在乡镇、村干部进行实地轮训，完成实用技术培训10万人次，致富带头人100名。（4）易地扶贫搬迁。遵循“巴山新居”总体规划和要求，对不具备生存和发展条件地区的贫困户实行易地扶贫搬迁，集中居住到乡镇、中心村、聚居点，完善分配调配机制，建成农村廉租房723套，全年完成易地搬迁5000户。（5）做实社会扶贫。完善社会扶贫信息系统，接入全国、全省爱心扶贫网络平台。深入开展“结对认亲、爱心帮扶”“扶贫志愿者行动计划”“扶贫助学工程”活动和“扶贫日”募捐活动。创新推动“返乡农民工回乡创业参与扶贫”行动计划，启动实施“千企业帮村”活动。（6）培育新型经营主体。深化农村改革，盘活贫困村、贫困户资源，吸引新型经营主体投资扶贫，贫困村和50%非贫困村至少培育1家新型经营主体。建立贫困户与新型经营主体的利益联结、分配、风险防范机制，加快构建贫困户优先流转土地、优先加入经营主体、优先实现就业、优先保证收益的帮扶机制，增强贫困户自主发展能力。（7）旅游扶贫。打捆、组团运作旅游资源，建立生态旅游营运组织，鼓励贫困户优先加入，创新观光、生产、采摘、体验等乡村游活动，培育各具特色的乡村旅游品牌。加快旅游环线和39个国家级乡村旅游扶贫重点村和9个省级、14个市级美丽乡村试点村建设。每县（区）至少建成2条乡村旅游扶贫示范带和10个旅游扶贫精品示范村。（8）试点试验。在巴州区开展探索扶贫项目实施机制和扶贫开发推进机制为重点的扶贫开发综合改革试验。完成第二批农村改革试验区阶段性目标。大力搞好通江县构树扶贫项目试点。（9）农村集体经济。对农村集体资产登记造册，按照民主管理、市场运作的办法，有偿使用、有偿租赁，有效盘活集体资产，增加集体收入。结合农村改革，探索创新产权流转经营模式，拓宽集体经济收入来源，壮大基层党组织、自治组织、群团组织、经济组织实力，充分发挥村级组织助农增收的引领带动作用。在20个片区开发项目村先行推动，平均实现集体收入3万元以上。（10）电商扶贫。建设县级综合电子商务平台，实行销售终端+电子平台+农户（产业基地、新型经营主体）的“N+1+N”模式，逐步与国家大型物流网、电商网联网对接。围绕县城、乡镇周边，完善物流配送体系，推进电商扶贫进乡村、进园区、进基地、进企业，实现电商收入10亿元，带动发展特色农产品基地10万亩。

来源：巴中市府