联建联创助推精准扶贫——广元市利州区机关和农村党组织联建联创纪实

（高志农） “大叔，天气越来越凉了，你的呼吸更加困难了吧？”秋夜，山上凉飕飕的风吹得周围“哗哗”作响，区民政局派驻到赤化镇冯家村的第一书记韩雅丽叩开了三组身患心脏病的陈金培的家门。

      今年，广元市利州区遴选54名优秀年轻干部（含市级9名）到贫困村担任第一书记，实现了全区54个重点贫困村第一书记全覆盖。32名县级领导带头联系9个乡镇、42个重点贫困村，79个区级部门全部参与到54个重点贫困村的精准扶贫工作中，在“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、组织活动共办、科学发展共促、和谐社会共创”六个方面与农村党组织联建联创，实现丰富机关党建、巩固农村党建、统筹城乡党建的目的。

        “授之以渔，让贫困户持续增收”

      “授之以鱼不如授之以渔”，在这次干部驻村帮扶工作中，帮扶单位注重从发展产业、加强培训等入手，增强贫困户造血功能，确保能持续增收。区民政局筹资10万元给赤化镇冯家村、雷家村扶贫对象购买了4万余株银杏村，联合畜牧、林业等部门为该村20多户种养殖户开展技能培训。区食品药品和工商局在白朝乡星明村投入3.3万元购置养蜂设备及蜂种，为三堆镇五郎村购买2000株核桃树苗。

      2015年以来，全区79个区级部门通过资金扶持、政策支持、技术培训等措施，帮助3582户贫困户发展种植业4650亩、养殖业13000余头（只）。

        “雪中送炭，让贫困户不再返贫”

      “感谢市精神卫生中心的关心和帮助，免去我的医疗费，真是雪中送炭，让我再也不用为这个治不起的手膀子担心了。”11月2日下午，白朝乡魏子村贫困户王美怀向市精神卫生中心领导感激地说。

      王美怀是白朝乡魏子村二组村民，现年62岁，今年2月在一次做农活时不慎从二楼摔下，导致右臂粉碎性骨折，并立即在当地进行了钢板植入的手术治疗。这次事故花光了他家里的积蓄，借的外债更使这个本就贫困的家庭贫上加贫，最终导致早应取出的体内钢板因为没钱，还一直留在体内威胁着他的健康。

      市精神卫生中心帮扶干部在魏子村工作期间，通过深入贫困户家中走访，了解到王美怀没钱治疗，体内钢板取出已拖延两月后，第一时间派人将王美怀接到医院进行免费救治。

      区级各部门充分整合部门资源，帮助54个贫困村实施民生及社会事业项目125个，新改建卫生院（所）12个，新建农民书屋23个，新建村级健身场所15个，解决饮水困难人口中9307人，慰问困难群众3241户、资助贫困学生137人。

        “筑牢堡垒，让主心骨坚强过硬”

      “村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”，加强基层组织建设是实施精准扶贫工作的一项重点内容，利州区扎实抓好党建扶贫“1+3”组合拳的落地见效，1就是1个党建扶贫实施意见；3就是1个第一书记管理办法、1个“三讲一议”活动实施方案和1个党建扶贫八大工程实施方案。区农业局协助龙潭乡在帮扶村曙光村建立了现代农业园区党委, 下设村党支部、专合组织党支部、龙头企业党支部、创业园区党支部、“互联网+农业”党支部5个，促进现代农业产业发展。

      过去，荣山镇中口村党支部建设工作较为薄弱，区委党校在今年的帮扶工作中，采取建设规范活动阵地、健全完善管理制度、建强党员干部队伍等措施，开展“三会一课”6次、干部谈心谈话4人次、党员志愿服务活动3次、完成访贫问苦21户、探望慰问病残孤寡空巢等特殊群众9人、办实事17件，村组干部的工作作风进一步好转，党务村务财务公开工作进一步理顺，党员干部联系服务群众机制进一步形成。