中国扶贫基金会秘书长刘文奎：涉农电商不能“一哄而上”最大短板在生产

◎每经记者 谢振宇 发自成都

“涉农电商最关键的，是以适当的组织形式，把零散的生产关系和农户生产组织起来，形成一定生产规模，让农产品的质量有保证，且形成一定品牌。”中国扶贫基金会秘书长刘文奎认为，涉农电商目前最大短板在生产环节，受国内农业分散化所限。

深入调研江苏沙集、浙江遂昌等国内著名电商县区之后，刘文奎思索着如何将经验运用到中西部的扶贫工作中。去年，中国扶贫基金会在四川雅安进行了“电商扶贫”试点。针对农业电商的一些问题，日前，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了刘文奎。

“涉农电商不能一哄而上”

NBD：全国多地都在提“电商扶贫”，您如何看待它的兴起，过程中又面临哪些主要问题？

刘文奎：我们在雅安做了两次尝试。实际效果超出了预期。电商扶贫或者说涉农电商，有着很大的发展机遇，但做好这件事，须得按照经济规律，看好了再去做，不能一哄而上。比如，我们讨论第一阶段哪些产品适合放在电商平台上销售，那些质量重、价值低的产品，就不适合。

对于各地来说，一哄而上做电商，（做得不好）容易损害地区品牌，未来难以恢复。

NBD：农业电商发展的关键因素有哪些？

刘文奎：要解决几个问题，第一是产品质量。由于以往农户都是分散生产，以家庭为单位，难以实现产品的质量控制、标准化等。未来如何做到农户生产的规模化、组织建立完整有效的质量控制流程，我认为这是最重要的环节。

这样解决了生产端的问题，既保障品质，又能形成规模。然后，外部应由政府建立监测质量体系。内外结合，产品问题就得到解决。

“解决物流等短板无法‘一步到位’”

NBD：农产品面临地域和区域的瓶颈，是否更多适合在本地销售？

刘文奎：农产品有很多种类。比如大宗产品，越大宗的产品、质量越重，因此辐射范围越短，比如粮食、萝卜，就近销售最好。但干果类等易储存、易包装的产品，却能辐射更远。还有特殊产品和中药材等，其流通跟距离关系不大。

NBD：涉农电商面临着物流成本较高等问题，而农产品又多是单季水果，且会造成不小损耗等问题，这如何解决？

刘文奎：就西部地区来说，现在的基础设施基本都不错。交通条件满足当前基本需求问题不大，电商网络需要的基础设施基本能达到要求，关键是谁来提供配套服务。企业是需要一定的业务量，才会进来提供对应服务的。业务量大了之后，物流企业也才会来，更多配套体系才会参与进来。

在初始阶段，需对适合电商网上销售的农产品进行甄选。此类产品应具备一些特点，如易保存、易包装、不易变质、不易腐烂等。

随着物流公司的参与和业务量增加，把冷链、冷藏车都带进物流环节。接下来再扩展产品门类，从干果、水果等延伸到生鲜食品，这样整个农村的农产品就能逐步实现电商化。但这肯定不是“一步到位”的。

“政府解决品控和品牌”

NBD：天猫、京东等大型电商企业都在走向农村，你觉得，如何发挥他们的作用？或是社会资本参与农业电商的积极性作用有哪些？

刘文奎：现在阿里巴巴、京东、苏宁易购这些大的企业、电商平台，都在关注农业电商，这对农村是巨大的机遇。现在这些企业和平台十分积极，且投资都较大，凭借他们的力量，能扩展到县、乡一级，而且可以建立基础设施。但是，对于产品的质量控制，不能把这些责任也推给企业，这需要政府、扶贫部门、社会组织来协调。

只有上游做好加工包装、品牌等，下游做好终端，以及电商等各方一起使劲，农业电商发展才能取得更大突破。

NBD：政府工作的核心是做好生产环节以及建立农产品的相应标准吗？

刘文奎：核心是做好生产环节。为什么说农业电商有问题？因为从它的生产环节到终端部分，涵盖的网络、系统、生产、质量控制这一块体系没有建立起来。这是农业电商目前最大的短板。

建立农产品的标准，第一是要有组织化生产，形成规模化；第二要建立品质控制标准体系，保证农产品的质量把关；第三是形成一定的特色品牌，把价值传递出去。这几方面，都还有很多工作要做。