“健康扶贫”到家 解决贫困群众看病难看病贵

28.09.2016  16:16

 

●任俊吉
  嘉陵区始终将医疗扶贫作为脱贫攻坚的重要一环,严格按照“五有一低”标准,新(改)建贫困村标准化村级卫生室,解决贫困人口看病难题;大力开展村医培养工作,为村医队伍输送新鲜血液,为基层卫生事业的发展储备人才;提高贫困人口医疗保障水平,减轻贫困人口就医负担,逐步构建起了一套完整的“健康扶贫”体系。

解决看病难贫困村村级卫生室全覆盖
  “老人家,你这是胃病,从中医上说叫中气不足,西医上叫胃溃疡。”9月19日,嘉陵区木老乡瓦窑嘴村新建的卫生室内,村医王依怀正在给村民杨华芳把脉。
  王依怀告诉记者,进入秋天,气温骤降,且早晚温差大,老人小孩容易感冒,这段时间前来看病的群众比较多,平均每天要接10个以上患者。
  “我们村是贫困村,离乡卫生院又远,过去生个大病要走好几公里路到乡卫生院看。就算是个小感冒想找村里的‘赤脚医生’看看,也经常吃‘闭门羹’。”杨华芳告诉记者,现在好了,村卫生室建得跟以前的乡卫生院差不多,而且有医生常驻,再也不担心生病找不到医生了,很多病在村卫生室就能治好。
  记者在该村卫生室看到,诊断室、治疗室、观察室和预防接种室等一应俱全。卫生室内摆放着听诊器、高压消毒锅、便携式供氧装置等必备医疗设施设备,墙壁上张贴着多项医疗管理规章制度与秋季一些常见病防治办法等,村民一看就明白。
  “建设贫困村村级卫生室是脱贫攻坚‘五有一低’的硬性要求,也是医疗救助的重中之重。”该区卫计局相关负责人告诉记者,该区在建设贫困村村级卫生室的过程中,从实际出发,尽量采取村医居家自建和利用现有资源改建的方式解决场所问题,并由财政给于适当补贴,避免资源浪费。
  据了解,截至目前,该区143个贫困村中已有100个村级卫生室建成并投入使用,其余43个处于建设阶段,预计将于10月底全面完成。

 

加强人才培训定向培养300名村医
  建设贫困村村级卫生室,解决了贫困群众看病难的问题,但据统计,目前该区村卫生室的医生多为“赤脚医生”,其中有一半都达到或超过60岁的退休年龄。村医年龄结构老化、专业技术水平不高、服务能力不强已成为该区医疗扶贫的一道难题。如何立足长远,使村级卫生室能有一支年富力强、业务精湛的医疗队伍呢?
  “从2016年到2018年,我们由区财政投入专项资金1350万元,计划每年从农村居民中,特别是建档立卡贫困人口中选送100名年龄在25周岁以下的高、初中毕业生,分3批次送到南充市卫生学校进行正规的专业知识培训。毕业后,由乡镇卫生院优先安排到村卫生室工作。”该区卫计局相关负责人告诉记者。
  家住嘉陵区桥龙乡二官沟村的申小燕今年18岁。在她10岁时,父亲病逝,母亲离家出走,她成了一名孤儿,寄养在姑姑家中。“今年高中毕业后,家里没有钱供我继续读书,我原本想到城里来一边打工一边学点技术。没想到,这时却等来了一个好消息。”申小燕告诉记者,8月中旬的一天,该村党支书找到她,说区卫计局有一个村医培养计划,25周岁以下的初、高中毕业生都可以报名,不仅免除全部学费,每年还给予学生1万元或1.5万元不等的补助。
  申小燕毫不犹豫地报了名。“我是贫困户,从小就是吃百家饭长大,去参加村医培训不仅可以学习一门技术,学成后还能为父老乡亲服务,我非常想去。”申小燕如是说。
  申小燕只是该区第一批培养的100名村医中的一员。据介绍,该项目的实施,将为该区的村医队伍输送新鲜血液,为基层卫生事业的发展储备人才。在培训对象的选择上,该区尽量向贫困人口倾斜,今年参加培训的100名学生中,有29名来自贫困家庭。
  此外,在大力开展村医培养的同时,该区每年还将对原有的村医进行一次常规业务培训,提高他们的专业技术水平。

提高医疗保障水平减轻贫困人口就医负担
  在完善基础设施和加大人才培训力度的同时,该区还不忘在医疗保障政策上下功夫,经过长期探索,已基本形成了一套针对贫困户的“健康扶贫”体系。
  据该区卫计局相关负责人介绍,目前,该区制订出台了《南充市嘉陵区建档立卡贫困人口医疗保障实施方案》,不仅免除建档立卡贫困户区内住院起付费,还将建档立卡贫困户在区内定点医疗机构住院报销比例提高到75%、大病保险起付线降低50%、补偿比例增加5%。同时,自2017年起,贫困人口参保(合)个人缴费部分,将由区财政按照本统筹区内制订的最低缴费标准给予全额代缴。
  “在此基础上,我们对贫困人口免收一般诊疗费、院内会诊费、白内障复明手术费等,免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康服务、巡回医疗服务,并对农村产妇分娩、农村残疾儿童手术等费用给予适当补助。”该负责人告诉记者,该区还针对贫困户中的不同对象探索了一套实用的医疗救助制度。
  据了解,该区还设立了“嘉陵区医学会医疗扶贫爱心基金”,区财政每年预算爱心基金不低于100万元,用于减免贫困人口中重特大疾病患者的住院医疗费用中,通过基本医保、大病保险、补充保险、疾病应急救助、民政医疗救助等渠道报销后的个人支付部分。
  另外,该区联合多部门建立了“一站式”结报平台,贫困人口住院实行先诊疗后结算制度,不缴纳任何住院预付款。
  “健康扶贫”减轻了贫困人口经济负担,助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收。预计到2020年,该区将确保贫困群众个人承担合规住院医疗费用比例不超过10%,因病致贫、因病返贫问题将得到有效解决。