巴中市精准扶贫专项发展基金助建卡贫困户增收致富

“过去一说扶贫，就是给点钱拿点物，修几条沟挖几条路。至于能不能脱贫，效果如何，那就‘管’不了了……”平昌县青凤镇赵垭村村支书彭显成在村里干了多年，作为一名老干部，他对扶贫很有感触：如今不一样了，尤其是精准扶贫专项发展基金，同样是“拿钱”，但这些钱实实在在地帮助了贫困户发展产业，脱贫致富。

建卡贫困户夏明礼的例子就很好地佐证了这位老支书的话。

三个孩子读书，加上妻子张胜莲体弱多病，一家人的日子过得紧巴巴的，成了青凤镇赵垭村有名的贫困户。彭显成说，以前对夏明礼家的扶贫主要是给点救济金。谁知越扶越贫，到现在反而欠下了8万多元。想找条致富的路子又苦于无力贷款，夫妻二人为此一筹莫展。

“扶贫必先扶智，治穷必先治愚”。夏明礼房屋后面的一大片山林全是他家的，很适合搞家庭养殖。其帮扶责任人严利波根据实际情况制定出帮扶计划。从夏明礼大门旁墙壁上的一张表上可以清晰地看到：2014年，技能培训，养鸡20只；2015年，养鸡300只。

去年，夏明礼参加了家禽养殖培训，今年计划养300只鸡。但计划归计划，包里莫得钱一切想法都归零。

为进一步加快全市精准扶贫致富奔康的步伐，今年6月，市委、市政府决定建立精准扶贫专项发展基金，并于当月开始运行。全市精准扶贫发展专项基金的设立对夏明礼来说无疑是一场及时雨，没有费半点力气，他就从农行贷出两万元，用于购买鸡苗和饲料。9月21日，记者来到夏明礼的家。他端着一撮箕玉米正在屋后山坡上的梨树林里喂鸡。

“山林宽，这些鸡全部是放养，去年培训的知识也派上了用场。”夏明礼说，多亏了这笔两万元的贷款，让他致富有了奔头，今年养鸡的收入至少两万元，靠种田四五年也挣不了这么多。但这不算啥，更让他意外的是，这笔贷款可以使用五年，自己只交第一年的利息，后面全部是政府贴息，同时还要把所交的利息返回给他。这让夏明礼从心底里感激政府对他们这些贫困户的关怀。他表示，不给政府拖后腿，一心一意发展壮大自己的养殖业，早日脱贫致富。

和夏明礼同村的建卡贫困户冯士秀也通过精准扶贫基金贷了两万元办起了家庭养殖场。

“可以说，精准扶贫专项发展基金是推进精准扶贫而采取的一项重大举措，是为解决农村建卡贫困户发展产业提供融资担保的财政专项扶贫资金，是转变财政支持发展方式、放大财政资金使用绩效的重要手段。”市财政局农业科负责人介绍，从2015年到2020年，全市每年安排7500万元，用于建立精准扶贫专项发展基金。而这项基金贷款担保对象为有劳动能力、信用良好、有增收致富的产业发展项目、有贷款意愿的建卡贫困户；贷款用途主要用于发展种植养殖业、家庭简单加工业、农副产品销售、物流运输、家庭旅游业及购置小型农机具等项目；单户贷款余额原则上不超过5万元，贷款期限原则上为3年，最长不超过5年。

据市财政局农业科统计，自精准扶贫专项发展基金运行以来，截至目前，全市已向1632户建卡贫困户发放贷款4137万元，向12个龙头企业发放贷款490万元，精准扶贫专项发展基金的设立为推动全市扶贫攻坚提供了必要保障。